Как снизить штраф и вообще освободиться от него
Региональный перевозчик, действующий как ООО и ИП, был дважды оштрафован Ивановским филиалом Восточного управления государственного автодорожного надзора («ВОСТОЧНОЕ МУГАДН ЦФО») всего на 300 тысяч рублей. Постановление о привлечении к административной ответственности было наложено на каждого субъекта за отсутствие маршрутной карты в пригородном автобусе. Казалось бы, нарушение формальное, серьезных последствий за собой не влечет, жалоб от пассажиров не было. Особенно учитывая, что мало кто из пассажиров знает о таком документе, как маршрутная карта. Тем не менее, государство, определяя меру наказания, исходит из того, что даже за незначительное нарушение необходимо наложить значительный штраф.
В Юридическое бюро «Константа» перевозчик обратился уже после того, как постановление о штрафе было вынесено административным органом. Нарушение было очевидным, процессуальных недостатков при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления допущено не было. Возможно было только судебное обжалование штрафа.
Юрист правового департамента Юридического бюро «Константа» Владимир Щучкин обжаловал оба постановления в Арбитражный суд Ивановской области.
Представитель Административного органа не был согласен с ни с предметной, ни с территориальной подсудностью дела арбитражному и пытался передать дело в другой регион. Позиция логичная, так как в случае прекращения рассмотрения дела у заявителя истек бы 10 дневный срок обжалования постановления (отметим, что сейчас, с 01 октября 2019 года действует другое правило – дело передается в компетентный суд без прекращения производства). Однако административный орган ошибочно не учел, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности в арбитражном суде применяются в первую очередь нормы Арбитражного процессуального кодекса РФ, а правила Кодекса РФ об административных правонарушениях применяются лишь субсидиарно (дополнительно).
Арбитражный суд принял доводы юриста «Константы» о необходимости замены 300-тысячного штрафа в отношении юридического лица на предупреждение, а для индивидуального предпринимателя административный штраф был уменьшен в два раза и снижен до 150 тысяч рублей. Такое решение полностью устроило перевозчика и вступило в законную силу.