Если таможня не дает «добро»

Как защитить интересы бизнеса, если таможня вдруг решила скорректировать таможенную стоимость ввозимых товаров? Об этом мы расспросили директора правового департамента Юридического бюро «Константа» Максима Никонова.

- В каких случаях проводится корректировка таможенной стоимости, что может стать ее причинами?

- Корректировка таможенной стоимости означает несогласие таможни с той ценой товара, которая указана декларантом в поданных документах – с ее величиной, слагаемыми компонентами или методом определения стоимости. Причинами корректировки могут стать отклонение заявленной стоимости от цен на идентичные либо однородные товары, ввозимые на территорию Таможенного союза, расхождения в представленных хозяйственных, товаросопроводительных и бухгалтерских документах, непредставление необходимых документов по запросу таможни, ошибки в расчетах дополнительных начислений к фактурной стоимости товаров и ряд других обстоятельств.

- Что произойдет, если таможенный орган усомнится в достоверности заявленной стоимости ввозимых товаров?

- В этом случае будет назначена дополнительная проверка спорных моментов, которая может длиться до 3 месяцев. В этот период таможня запросит у декларанта и его партнеров все интересующие документы, в том числе банковские и бухгалтерские, проведет экспертные исследования, а возможно и оперативно-розыскные мероприятия. В результате таможенный орган либо согласится с расценками, обоснованными декларантом, либо определит таможенную стоимость самостоятельно. В период такой проверки для минимизации издержек декларанта на хранение ввезенной продукции товары обычно выпускаются, но при условии предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей – как правило, это денежный залог в сумме, которая может быть доначислена по результатам проверки.

- Насколько увеличиваются финансовые издержки бизнеса при корректировке и самостоятельном определении таможней стоимости товаров?

- Следует понимать, что вследствие корректировки стоимости издержки бизнеса, связанные с ввозом товаров, могут возрасти весьма существенно, поскольку увеличение таможенной стоимости повлечет пересчет и ввозных таможенных пошлин, и налогов (например, НДС), и таможенных сборов.

- Можно ли оспорить такое решение таможни?

- Да, и это делается в ведомственном либо судебном порядке. В итоге можно добиться отмены корректировки, а следовательно – и возврата необоснованно взысканных платежей. Эта судебная и административная практика для ивановского региона является наработанной и достаточно стабильной. В качестве примера можно привести ситуацию, когда претензии таможни были связаны с включением в таможенную стоимость транспортных расходов на доставку товара до границы ТС, которые по условиям контракта должен был нести покупатель. Согласно действующему законодательству такие расходы должны быть включены в суммарную величину стоимости товара, а нарушение этого правила повлечет не только начисление дополнительных платежей, но привлечение к ответственности с наложением административных штрафов.

При обжаловании корректировки таможенной стоимости в суд были представлены экспедиционные договоры и инвойсы, а также дополнительно запрошенные документы, в том числе непосредственно от перевозчика. С помощью этих доказательств в суде удалось документально подтвердить таможенную стоимость, первоначально заявленную декларантом. Незаконное решение таможни было отменено, а довзысканные платежи возвращены фирме.

- Всегда ли разбирательства проходят так гладко?

- Конечно, нет. В целом, споры по КТС являются одними из наиболее сложных в сфере таможенного правоприменения. Для примера можно привести еще одну ситуацию, когда в качестве ориентира при корректировке стоимости таможенный орган выбирает цены на однородную продукцию, ввезенную другими участниками ВЭД. В этом случае при обжаловании действий и решений таможни в суде необходимо доказать, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.