Что год наступивший уготовил?

---

Традиционно начало года – время вступления в силу целого ряда законодательных новшеств, прямо или косвенно влияющих на бизнес-сообщество. О наиболее существенных из новелл в самых разных сферах мы попросили рассказать руководителя Группы Компаний «Константа - Холдинг» Марка Геллера. Заодно попросив представить свое видение сложившейся экономической ситуации и возможных перспектив ее развития.

В рамках налогового законодательства 

- В части важных для бизнеса изменений традиционно лидирует налоговое законодательство.

Так, введены дополнительные нормы, связанные с регламентацией администрирования налогообложения и налогового контроля. В частности, предоставлены дополнительные полномочия налоговому органу по приостановлению счетов налогоплательщиков. Суть новшества такова: налоговый орган высылает плательщику, скажем, требование о предоставлении документов на проверку, требование о предоставлении пояснений или уведомление о вызове. Если квитанция о получении этих документов не приходит в налоговую службу, то теперь это является основанием для приостановления операций по счету налогоплательщика.

Действительно, налогоплательщики нередко «бегают» от получения таких документов. И раньше сотрудники налоговой службы вынуждены были звонить таким «уклонистам» и даже поджидать их у дома, чтобы зафиксировать факт уклонения. Теперь «уклонисту» (если, конечно, его юрлицо реально работает) после заморозки счета так или иначе придется «сдаваться» налоговикам.

- Ужесточен порядок проведения камеральных проверок по НДС. В частности, теперь налоговый орган значительно чаще вправе истребовать у налогоплательщика в ходе такой проверки первичные документы. Расширен список оснований для этого: скажем, если выявлены несоответствия в сведениях об операциях в декларациях по НДС. Напомним, что еще несколько лет назад затребовать первичные документы можно было лишь при выездной проверке.

Также с 1 января при проведении камеральной проверки налоговый орган вправе проводить осмотр помещений, территорий и предметов налогоплательщика.

- Плательщики НДС теперь не обязаны вести журналы счетов-фактур, это признано дублирующим документом. Но их теперь обязаны вести неплательщики НДС, перевыставляющие счета-фактуры – посредники, агенты и т.п...

Маленький законодательный позитив – операции по реализации имущества должников-банкротов теперь не облагаются НДС. Ранее банкрот, продавая имущество, должен был еще найти какие-то средства на уплату налогов. Ситуация складывалась абсурдная, доставляя, кстати, массу проблем и самим налоговикам - не позволяя завершить процедуру.

Отныне декларация по НДС на бумажном носителе считается не поданной в принципе – предоставлять ее можно только в электронном виде.

Ключевым новшеством является то, что теперь к электронной декларации прикрепляются в электронной форме книги покупок-продаж. Сделано это в целях борьбы с популярным сокрытием НДС через фирмы- однодневки. ФНС таким образом пытается установить сквозной мониторинг движения НДС по всем товарам, работам и услугам на территории РФ с момента их производства или ввоза до момента конечной реализации. При этом все несоответствия и сбои в цепочке начисления НДС должны автоматически идентифицироваться, и это станет основанием для мер налогового контроля.

Трудно пока сказать, насколько эта идея сможет быть реализована в техническом плане. Хотя налоговая служба утверждает, что необходимое ПО у них уже есть, и оно работает. Все плательщики НДС сейчас по этому поводу находятся в серьезном, мягко говоря, замешательстве: ведь, положа руку на сердце, нужно признаться, что значительная их часть в том либо ином виде оптимизировала свои налоги либо становилась так или иначе затронутой схемами оптимизаций с использованием буферных технических компаний. Впрочем, сами эти схемы, вероятно, не умрут: все будут ждать действий налоговиков по итогам первого квартала и первой сданной декларации.

Изменения, затрагивающие физлиц

- Ранее владельцы активов, транспорта, земельных участков и др. платили налоги, только если налоговые органы высылали им соответствующее уведомление. Теперь же плательщик обязан сообщить налоговому органу, что не получает такое уведомление, и предоставить информацию об объекте налогообложения. Думаю, для многих это станет проблемой, особенно если активов во владении много: придется следить за получением уведомлений, вести какой-то реестр… В любом случае это дополнительное администрирование на физлице.

- Повышена ставка налогов на доходы физлиц, полученных в виде дивидендов от участия в любой компании (как резидентов, так и не резидентов). Теперь это единая ставка в 13%. И это, безусловно, увеличение налогового бремени.

- Для физлиц - владельцев счетов за рубежом изменилось администрирование (произошло это очень незаметно для непосвященных - буквально одной поправочкой) – теперь они, как и юрлица, должны ежеквартально предоставлять заверенные выписки с оборотами по счетам в иностранных банках. Отмечу, что даже чисто физически это непросто - физлицу либо его доверенному лицу необходимо явиться в зарубежный банк, чтобы получить оригинал выписки. Перевести ее на русский язык, заверить и предоставить в налоговый орган. Понятно, что государство сейчас пытается бороться с выводом денег за рубеж, двойным гражданством и подобными вещами - чтобы наши инвесторы как можно меньше смотрели на «ту сторону». Но, думаю, такие меры мало кого остановят. А вот беспокойств и проблем доставит.

О налоге на имущество и кадастре

- В связи с введением налога на определенные объекты зданий и строений по их кадастровой стоимости, следует ожидать множества дел по ее пересмотру - по аналогии с кадастровой стоимостью земельных участков. Соответствующие процедуры прописаны – это оспаривание в административном порядке, а затем, если выводы не устроили налогоплательщика, - уже через суд. Как показывает практика, кадастровая стоимость может ощутимо превышать рыночную. Тем более что сейчас на этом рынке, мягко говоря, непростая ситуация.

Кстати, владельцам таких объектов следует подробно изучить все изменения законодательства в этой части – многое меняется в администрировании налога, есть ряд важных моментов в том, что касается разделения объектов на части и проч.

Напоминаю, что, если раньше «спецрежимники» (по УНС и ЕНВД) освобождались от этого налога, то теперь, при переходе на кадастровую стоимость соответствующих объектов, - уже нет.

- С января 2015-го законодатель разрешил-таки проблемную ситуацию, долго досаждавшую участникам споров по изменению кадастровой стоимости. Не было ясности в том, с какого момента в случае положительного решения суда кадастровая стоимость считается измененной в целях налогообложения. Налоговики полагали, что с момента внесения изменений в кадастр. В итоге не редки были ситуации, когда, благополучно просудившись по изменению старой оценки, владелец уже получал плановую новую. После чего ему заявляли: решение суда неприменимо, так как оспаривалась предыдущая кадастровая стоимость.

И вот, наконец, теперь установлено, что кадастровая стоимость считается измененной с момента, когда было подано заявление о ее оспаривании (если спор был рассмотрен в пользу налогоплательщика).

Об объектах незавершенного строительства

- Принципиально важное изменение в гражданском законодательстве – по объектам незавершенного строительства. Теперь, если объект на предоставленном под застройку земельном участке не был завершен, собственник участка имеет право потребовать через суд принудительное отчуждение объекта. И если не будет найдено причин, тормозивших стройку со стороны госорганов или сетевых компаний, то суд может вынести решение о продаже объекта с публичных торгов. Возможно, за весьма незначительную сумму, особенно учитывая нынешнюю низкую ликвидность коммерческой недвижимости.

Это сделано, чтобы стимулировать застройщиков не замораживать объекты. При этом сегодня, пока застройщики лихорадочно пытаются достроить жилую недвижимость, застройка большинства коммерческих объектов уже остановлена. Ведь ситуация с коммерческой недвижимостью крайне неясна: кому это теперь будет нужно, и за какую цену?..

Возможно, новая мера и вправду подтолкнет застройщиков продолжать тратить деньги на начатый объект. Либо, как обычно бывает в таких случаях, возникнут схемы, связанные с переоформлением имущества, перезапросом нового разрешения на строительство. Может появиться определенная коррупционная составляющая в связи с продлением сроков строительства. Тут много поводов для размышлений.

В качестве резюме

- Позитивного, как видим, мало. В основном новшества закручивают гайки, напрямую или косвенно увеличивают расходы налогоплательщиков, хозяйствующих субъектов.

Да, есть еще обещание условных «налоговых каникул», прозвучавшее в послании Президента, и уже приобретшее форму федерального закона – своего рода ложка меда в бочке дегтя. Но лично я в эту идею не очень верю, так как все нюансы, дающие права на переход к нулевой ставке, не прописаны, переданы на уровень регионального регулирования и когда и в каком виде будут приняты – не понятно…

Попытка прогноза

- В текущей ситуации сложно что-то прогнозировать. Но мое личное мнение (с учетом разношерстных экспертных точек зрения, нередко выполняющих и лоббирующую функцию) - год и ближайший период в целом будут очень непростыми. Это нестандартная ситуация - не чета 2008 году: ведь вопрос теперь не только экономический, но и внешнеполитический.

Мы оказались отрезаны от внешних ресурсов: общение с людьми, живущими не в России, показывает, что мы теперь - настоящие изгои во всем экономически развитом сообществе. Внутренние же ресурсы в основном зиждятся на экспорте природных ископаемых, и надежды на повышение цен на них пока призрачны.

Телевизионные декларации о налаживании связей с азиатскими странами следует воспринимать осторожно: хитрые китайцы будут дружить ровно настолько, насколько им это выгодно. А сбыт их продукции, к примеру, на рынке США в десятки раз превышает объемы, реализуемые на российском рынке.

Если смотреть локально, то для нашего, ивановского, региона есть один плюс - тут все и было-то не очень хорошо с экономической точки зрения, поэтому на фоне более развитых регионов мы просядем не так сильно.

Лично я стараюсь во всем находить плюсы: и в нынешнем периоде вижу их немало. Безусловно, любой кризис - это возможность для каждого переосмыслить свою жизнь, свои подходы к себе, бизнесу и проч. Многие казавшиеся раньше важными проблемы теперь отходят на второй план.

И никакого пессимизма - это не катастрофа, а просто наша новая реальность, переход к которой, кстати, так или иначе прогнозировался. Я, по крайней мере, всегда держал такую возможность в голове. Будем честны с собой: мы это заслужили, живя лишь на перераспределении ресурсной ренты. Наша абсолютно убогая экономика рано или поздно стала бы давать сбои, нынешние внешние поводы просто ускорили этот процесс. Теперь нам всем придется затянуть пояса и вернуться во времена, когда 100 долларов были немаленькой суммой, а люди мыслили совсем другими финансовыми категориями. Я их прекрасно помню.

О рынке консалтинговых услуг

- Какие-то консалтинговые услуги перестанут быть востребованными, потеряют в цене. Какие-то, наоборот, станут пользоваться повышенным спросом - в первую очередь в том, что касается различных антикризисных мер, управленческих решений, оптимизаций.

Консалтинг будет нужен до тех пор, пока в принципе существует экономика…