Была бы ККТ, а выручка найдется

Надо заметить, что налоговые органы и ранее контролировали все операции, связанные с наличным денежным оборотом. Однако до 2012 года кассовую дисциплину проверяли лояльные коммерческие банки, которые обязаны были сообщать обо всех нарушениях в налоговый орган. Но проверки проходили скорее формально, в противном случае банк потерял бы добрую половину своих клиентов. Теперь же о лояльности можно забыть. Ведь если у налоговых органов есть регламенты, то наверняка уже есть и планы по начисленным штрафам. Хотя есть и положительный момент – теперь можно заранее ознакомиться со всеми процедурами такой проверки, а значит, подготовиться к приходу контролеров.

В регламентах четко прописаны права и обязанности инспекторов и проверяемых, этапы и сроки проведения проверок, перечень документов, которые потребуют контролеры, и каким образом эти документы будут проверяться, процедуры обжалования действий проверяющих.
Так, в соответствии с регламентами налоговые органы имеют право беспрепятственного доступа к ККТ, контрольным лентам, накопителям фискальной памяти, запрашивать для проверки документацию, связанную с применением ККТ и учетом денежных средств, получать пароли ККТ, необходимые для снятия отчетов, взаимодействовать с органами внутренних дел РФ, привлекать к административной ответственности в случаях и порядке, которые установлены КоАП РФ.
Например, проверяющие в обязательном порядке проведут инвентаризацию наличных денежных средств, сверят их наличие с данными кассовой книги и запросят по каждому факту расхождений письменное объяснение.
По фискальному отчету ККТ и журналу кассира-операциониста, актам о возврате денежных сумм покупателям (клиентам) по неиспользованным кассовым чекам, расходным кассовым ордерам проверят количество фактов возврата и их обоснованность.
Специалисты налоговой инспекции проверят также журнал кассира-операциониста, журнал регистрации показаний суммирующих денежных и контрольных счетчиков ККТ, работающих без кассира-операциониста, распечатки отчетов из фискальной памяти ККТ и использованных накопителей фискальной памяти, контрольные ленты ККТ на бумажном носителе или на электронном носителе, приходные и расходные кассовые ордера, журнал регистрации приходных и расходных ордеров, авансовые отчеты, кассовую книгу, справки-отчеты кассира-операциониста, все документы учета бланков строгой отчетности; книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя; книгу учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения или единый сельскохозяйственный налог, распорядительный документ об установленном лимите остатка наличных денег, а также иные первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета, которые необходимы инспекции для проверки. Таким образом, список поименованных в регламенте документов не является исчерпывающим. Документы, необходимые для исполнения государственной функции, должны предоставляться проверяемыми в виде оригиналов или заверенных должным образом копий.

Конечно же, все проверяемые обязаны предоставить запрашиваемые контролерами документы, но только после предъявления последними служебных удостоверений и поручения на исполнение государственной функции. Но не во всех случаях. Например, при контроле фактов невыдачи кассовых чеков, бланков строгой отчетности, невыдачи по требованию покупателя документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), основанием для начала проверки будет являться поручение на исполнение государственной функции, а не его предъявление проверяемым. Таким образом, процедуру проверки выдачи кассовых чеков специалисты налоговой начнут инкогнито. Контролеры приобретут товар (работу, услугу), оплатят товар (работу, услугу) наличными денежными средствами или с использованием платежных карт и установят факт оформления (неоформления) документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). Эту процедуру контролеры проведут с помощью аналитических процедур, визуального наблюдения, с применением или без применения способов видео-, аудиофиксации фактов выдачи или невыдачи кассовых чеков. 
Срок исполнения всех процедур проверки не может превышать 20 рабочих дней с даты предъявления проверяемому поручения руководителя (заместителя руководителя) инспекции на исполнение государственной функции. Результаты всех контрольных процедур инспекторы зафиксируют в акте проверки в двух экземплярах. Проверяемые в досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловать действия (бездействие) специалистов инспекции, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции руководителю управления. На это обращение (жалобу) будет направлен письменный ответ в течение 30 дней с момента его регистрации.
В этой связи хочется напомнить, что продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (КоАП РФ они приравнены к должностным лицам) без применения ККМ согласно ст. 14.5 КоАП влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей, на должностных лиц – от 3000 до 4000 рублей, на юридических лиц – от 30 000 до 40 000 рублей.
К административной ответственности по ст. 15.1 КоАП привлекают за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в:
– осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров;
– неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности;
– несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств;
– накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 рублей; на юридических лиц – от 40 000 до 50 000 рублей.
В настоящее время установлен предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и предпринимателем, между предпринимателями в рамках одного договора в размере, не превышающем 100 тысяч руб.
Что касается лимита наличных денег – суммы, которую можно оставлять в кассе на конец рабочего дня, то до 1 января 2012 г. организации сдавали в банк расчет лимита остатка кассы. Банк согласовывал сумму лимита и контролировал соблюдение лимита.
С введением в действие с 1.01.2012г. нового Положения ЦБР от 12 октября 2011 г. № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» организации и индивидуальные предприниматели самостоятельно рассчитывают лимит по формуле, приведенной в приложении к Положению, и утверждают расчет распорядительным документом. А проверят соблюдение лимита теперь не банк, а налоговые органы.