Минтранс определил случаи оформления транспортных и экспедиторских документов на бумаге

Минтранс России утвердил два приказа, определяющих случаи, когда перевозочные и экспедиторские документы оформляются на бумажном носителе.

Приказ Минтранса России от 03.04.2026 № 115 касается экспедиторских документов. Приказ Минтранса России от 01.06.2026 № 262 касается транспортной накладной, заказа и заявки, предусмотренных частями 1 и 5 статьи 8 Федерального закона № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Оба приказа вступают в силу с 1 сентября 2026 года и действуют до 1 сентября 2032 года.

Исходя из вышеуказанных документов:

1. Экспедиторские документы могут оформляться на бумажном носителе в следующих случаях:

• при организации перевозок грузов для нужд органов государственной власти, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также специальных и воинских грузов;
• при оказании транспортно-экспедиционных услуг на территориях, где введены режимы повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения, военного положения или правовой режим контртеррористической операции;
• при отсутствии у клиента технической возможности передать экспедитору электронный экспедиторский документ через Интернет в связи с обстоятельствами непреодолимой силы;
• при отсутствии у экспедитора технической возможности передать клиенту электронный экспедиторский документ через Интернет в связи с обстоятельствами непреодолимой силы;
• при оказании услуг физическому лицу для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью;
• если клиентом по договору транспортной экспедиции выступает иностранное юридическое или физическое лицо.

2. Транспортная накладная, заказ и заявка по перевозке грузов автомобильным транспортом могут оформляться на бумажном носителе, в частности:

• при перевозке грузов военного назначения, если Минобороны России выступает грузоотправителем или грузополучателем;
• если грузоотправителем или грузополучателем является иностранное юридическое лицо, сведения о котором не включены в государственный реестр аккредитованных филиалов и представительств иностранных юридических лиц;
• при каботажных автомобильных перевозках грузов иностранными перевозчиками, зарегистрированными в государствах - членах ЕАЭС;
• при оказании услуг физическому лицу для личных, семейных, домашних или иных не связанных с предпринимательством нужд;
• при техническом сбое у участника информационного взаимодействия, если он исключает направление электронного документа в государственную информационную систему электронных перевозочных документов и зафиксирован государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак;
• при отсутствии доступа к сети Интернет, в том числе в населенных пунктах из перечня, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.07.2025 № 1855-р;
• если грузоотправитель и грузополучатель являются одним лицом;
• при перевозке драгоценных металлов и драгоценных камней.

По мнению ведущего юриста Юридического бюро «Константа», члена Ассоциации юристов России Ивана Волкова, приказы фактически фиксируют границы применения бумажных документов в перевозочной и экспедиторской деятельности на период 2026-2032 годов.

Для участников рынка это означает необходимость заранее пересмотреть договорные шаблоны, регламенты документооборота и инструкции для сотрудников, работающих с перевозчиками, экспедиторами, грузоотправителями и грузополучателями. Особенно важно определить, какие обстоятельства подтверждают право использовать бумажный документ, и какие доказательства следует сохранять на случай спора.

Юрист обращает внимание, что наиболее чувствительными для практики будут случаи технической невозможности электронного обмена, отсутствия доступа к Интернету, участия иностранных лиц и оформления документов при перевозках для физических лиц. В подобных ситуациях сторонам следует фиксировать основание перехода к бумажному формату, поскольку именно корректность оформления первичных перевозочных и экспедиторских документов обычно имеет значение при доказывании факта оказания услуг, объема обязательств и размера задолженности.

Эксперт также отмечает, что новые правила целесообразно учитывать уже сейчас: несмотря на вступление приказов в силу с 1 сентября 2026 года, подготовка к их применению потребует обновления внутренних процедур, настройки электронного документооборота и согласования порядка обмена документами с контрагентами.