Некоторые изменения российского законодательства в 2018 году
В 2018 году в России вступает в силу большое количество законов и иных нормативных актов, касающихся самых разных сфер общественной жизни. Нововведения связаны с гражданским оборотом и госзакупками, банкротством и страхованием, банками и налогами, сферой информационных технологий и иными вопросами. Рассказывает директор правого департамента Юридического бюро «Константа» Максим Никонов. Он сделал акцент на изменениях, которые в первую очередь отразятся на предпринимательской деятельности.
Гражданское право, страхование, банки
Договор займа будет считаться заключенным с момента согласования сторонами условий сделки (а не фактического предоставления денег, как это было раньше). При этом заимодавец вправе отказаться от предоставления займа после заключения договора при наличии обстоятельств, которые не позволят заемщику исполнить в срок свои обязательства.
С 1 сентября в России официально могут создаваться наследственные фонды. Такой фонд учреждается нотариусом на основании завещания и аккумулирует имущество, оставшееся после смерти умершего. Выплаты указанным в завещании наследникам производятся из доходов от управления активами фонда за вычетом вознаграждения управляющего.
С 1 января увеличивается с пяти до 14 дней так называемый период охлаждения — срок, в течение которого потребитель может отказаться от ненужной или навязанной ему страховки (такой срок ранее был предусмотрен только для отказа потребителя о купленного качественного непродовольственного товара).
С 1 июня уточняется, что права на средства на банковском счете принадлежат владельцу счета в пределах остатка за вычетом денег, подлежащих списанию в исполнение распоряжений клиента. При отсутствии операций по счету в течение 2 лет банк вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора банковского счета, уведомив об этом письменно владельца счета.
С 1 июня в России появляются публичные депозитные счета. Такие счета открываются службой судебных приставов или нотариусом для зачисления денег, поступающих от должника в пользу бенефициара. Бенефициар не может использовать этот счет для совершения денежных операций. Также важно отметить, что на денежные средства, находящиеся на публичном депозитном счете, не может быть обращено взыскание по долгам владельца счета, бенефициара или депонента.
С 1 января предусматривается создание Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния как систематизированного свода документов в электронной форме.
Банкротство
Теперь для обращения в суд с заявлением о банкротстве любой кредитор обязан опубликовать уведомление о своём намерении в ЕФРСФДЮЛ (ранее данное требование распространялось только на конкурсного кредитора – кредитную организацию).
При рассмотрении дела о банкротстве застройщика больше не будут применяться процедуры наблюдения и финансового оздоровления – теперь суд сразу вводит процедуру конкурсного производства, однако по-прежнему возможен переход к внешнему управлению, если в ходе конкурсного производства появились достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена
Важное нововведение касается установления требований кредиторов застройщика – теперь свои претензии участники строительства смогут предъявлять непосредственно конкурсному управляющему, который рассматривает такие требования и включает их в реестр. Арбитражный суд будет рассматривать требования кредиторов - участников строительства, только если лицами, участвующими в деле о банкротстве, заявлены возражения в отношении предъявленных конкурсному управляющему требований.
В России создается публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», который формирует компенсационный фонд за счет обязательных отчислений застройщиков, работающих по договорам участия в долевом строительстве. На первом этапе размер обязательных отчислений в фонд будет составлять 1,2 % от цены каждого договора долевого участия.
Госзакупки
С 1 июня допускается уступка требований по денежным обязательствам победителем торгов (п. 7 ст. 448 ГК). Ранее победитель торгов был не вправе уступать никакие права и обязательства. Также допускается изменение условий договора займа, заключенного на торгах, при изменении ключевой ставки Банка России.
С 1 января минимальные значения выручки юридических лиц (госкопорации и т.п.), которые обязаны или имеют право осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства по закону 223-ФЗ, снижается с 2 млрд до 500 млн руб.
Государственный контроль и административное право
С 1 января предприниматели могут уведомить о начале осуществления отдельных видов деятельности (бытовые услуги, пошив одежды и обуви, услуги фотографии и т.п.) в любом МФЦ или федеральном органе, независимо от места осуществления деятельности.
С 1 января лица, уволенные с государственной службы в связи с утратой доверия, будут включаться в специальный реестр. Он подлежит публикации в открытом доступе в интернете.
С 1 января назначаться на должность судебного пристава-исполнителя может только лицо с высшим юридическим или экономическим образованием.
С 1 января, за исключением отдельных положений, вступает в силу закон о «телемедицине». Удаленно могут проводиться консультации пациента и его представителей, могут проводиться оценка эффективности лечения и коррекция диагноза, приниматься решение о необходимости назначения очного приема. Пациент или его представитель могут получать медицинские документы, их копии и выписки из них, в том числе в электронном виде.
С 1 января в России запрещается производство (кроме производства на экспорт) и оборот слабоалкогольных тонизирующих напитков.
Налоги и валютный контроль
С 14 мая резиденты обязаны представлять уполномоченным банкам информацию о точных сроках расчетов и поставок. Ранее указывались максимально ожидаемые сроки. Уполномоченный банк может отказать в валютной операции, если она нарушает положения валютного законодательства.
С 1 января вступает в силу закон о российском аналоге всемирной системы налоговых вычетов «tax free». Теперь иностранцы, купившие в магазинах в течение одного дня товары (кроме подакцизных) на сумму не менее 10 тыс. руб., могут получить компенсацию НДС в течение одного года. Это положение не распространяется на граждан ЕАЭС.
Интернет
С 1 января интернет-мессенджеры должны идентифицировать своих пользователей по номеру. Мессенджеры обязаны хранить идентификационные сведения об абонентском номере только на территории России.
С 5 января операторы связи обязаны при поступлении запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, прекращать оказание услуг связи с целью предотвращения и пресечения преступлений. Также мобильные операторы обязаны передавать в неизменном виде абонентский номер пользователя получателю сообщения или звонка, вне зависимости от того, чьим абонентом является принимающая сторона.
С 1 июля операторы связи, владельцы интернет-ресурсов и мессенджеров обязаны хранить на территории России текстовые и голосовые сообщения, аудио- и визуальную информацию своих пользователей. Отдельные виды информации должны сохраняться на срок до шести месяцев.
За неисполнение возложенных обязанностей в отношении мессенджеров вводится административная ответственность (ст. 13.39 КоАП России), предусматривающая штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан, от 30 тыс. до 50 тыс. руб. для должностных лиц, от 800 тыс. до 1 млн руб. для юридических лиц.