Не провели специальную оценку условий труда? Тогда эта статья для Вас!

Специальная оценка условий труда (СОУТ) заменила аттестацию рабочих мест в 2014 году, но до настоящего момента многим работодателям не удалось разобраться во всех нюансах этого нововведения.

Спецоценка условий труда – это комплекс мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также оценке уровня их воздействия на работника, осуществляемых в определенной последовательности.

Нормативное регулирование эта процедура получила в Федеральном законе от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В обязанность работодателю вменено проведение СОУТ в отношении всех рабочих мест. Исключение составляют рабочие места надомников, дистанционных работников, лиц, которые трудятся на работодателей-физических лиц, не являющихся ИП. Кроме того, оценке подлежат только те рабочие места, которые имеются в наличии, а не все рабочие места, которые могут быть организованы в соответствии со штатным расписанием.

Законодателем предусмотрены переходные положения, позволяющие работодателям сориентироваться в вопросах спецоценки и встроить её в план проводимых мероприятий. Так, к примеру, если рабочее место было аттестовано в соответствии с ранее действовавшими правилами, то результаты такой аттестации признаются действительными в новых правовых реалиях в течение пяти лет. Также предусмотрено поэтапное проведение СОУТ в пределах срока до 31 декабря 2018 года (исключение составляют рабочие места с опасными или вредными условиями труда). По схожим рабочим местам возможно проведение оценки в отношении только 20 % таких мест (но не менее двух рабочих мест), при этом результаты проведенной оценки будут распространяться на все аналогичные рабочие места.

Обязанность инициировать СОУТ возложена на работодателя, но и работник может проявить заинтересованность в проведении оценки, обратившись к работодателю с предложением по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

Правом на проведение специальной оценки условий труда обладает ограниченный круг организаций, в качестве вида деятельности которых обязательно должно быть указано проведение СОУТ, имеющих в штате не менее пяти сертифицированных экспертов и испытательную лабораторию в качестве структурного подразделения (перечень таких компаний приведён на сайте Министерства труда и социальной защиты РФ).

После выбора организации для проведения оценки работодателю необходимо издать приказ о создании специальной аттестационной комиссии, куда входят работодатель (являющийся руководителем комиссии), представители работодателя (например, юристы, руководители соответствующих подразделений), специалист по охране труда (при отсутствии такого специалиста он подлежит привлечению со стороны), представитель профсоюзной организации (при наличии) и эксперты из организации, с которой заключен договор на проведение спецоценки. Сформированная аттестационная комиссия до начала выполнения работ по проведению оценки утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда. Далее эксперты проводят комплекс мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов, а члены комиссии должны утвердить окончательные результаты оценки. Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.

На практике многие работодатели недооценивают важность проведения специальной оценки условий труда, считая её лишь дополнительной статьей расходов и тратой времени.

Однако серьезным мотивирующим фактором для работодателя может стать возможность привлечения к ответственности за нарушение требований закона в вопросах проведения спецоценки.  За непроведение специальной оценки условий труда или нарушение порядка ее проведения работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ (предупреждение или штраф для юридических лиц от шестидесяти до восьмидесяти тысяч рублей, а при повторном совершении аналогичного правонарушения - от ста до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток). При этом к ответственности могут привлечь как саму организацию, так и ее руководителя (его заместителя), специалиста по охране труда или иное ответственное лицо, уполномоченное на проведение оценки в силу должностных обязанностей или на основании приказа руководителя.

СОУТ служит дополнительным механизмом в вопросах соблюдения трудовых прав и гарантий работника, в том числе права на досрочную пенсию, гарантии и компенсации за вредную и опасную работу. Анализ результатов специальной оценки позволит работодателю разработать комплекс мероприятий по улучшению условий труда, повышению уровня защиты работников от вредных (опасных) факторов производственной деятельности, правильно рассчитать компенсационные выплаты за вредную работу и размер страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.