Марк Геллер провел заседание Экспертного совета по ЖКХ в Госдуме
Директор Юридического бюро «Константа» Марк Геллер провел заседание Экспертного совета по ЖКХ при комитете Государственной думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Мероприятие состоялось 19 ноября в Госдуме и было посвящено правовому регулированию деятельности ресурсоснабжающих организаций.
Марк Геллер отметил, что заседанию предшествовала встреча с ведущими игроками ресурсоснабжения, по итогам которой решено сформировать рабочую группу для решения накопившихся проблем в работе РСО.
Одной из главных тем обсуждения стала тарифная реформа в сфере коммунальных услуг. По словам Марка Геллера, это чувствительный вопрос, но двигаться в эту сторону необходимо.
Последнее десятилетие тарифы на коммунальные услуги повышаются в соответствии с устанавливаемыми ежегодно предельными индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Все эти годы индексы остаются ниже фактического уровня инфляции. В итоге реальные доходы коммунальных предприятий сокращаются.
Следствие недофинансирования коммунальных предприятий – убытки, высокий износ основных фондов, низкая заработная плата персонала, отсутствие инвестиционной привлекательности для частного бизнеса. При этом растущая бюджетная поддержка фактически повышает доступность жилищно-коммунальных услуг для тех, кто больше потребляет, а это далеко не бедные слои населения.
Чтобы повысить тарифную выручку коммунальных предприятий, инициирован ряд изменений в законодательстве. В частности, при тарифном регулировании стоимости коммунальных услуг предлагается исходить не из индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, а из оценки финансовой доступности коммунальных услуг для населения. Реализация предлагаемого подхода потребует разработки законопроекта по внесению изменений в Жилищный кодекс РФ и ряд отраслевых законов.
Также на Экспертном совете рассмотрели целесообразность установления гибкого подхода к исполнению инвестиционных обязательств РСО в части введения временного ограничения на применение мер ответственности и на досрочное расторжение концессионных соглашений. Кроме того, проанализирован ряд мер по совершенствованию законодательства о концессионных соглашениях с целью повышения значимости инструментов привлечения инвестиций в сферу ЖКХ.
Напомним, что в мае этого года Марк Геллер был назначен заместителем председателя Экспертного совета по ЖКХ при профильном комитете российского парламента. Также с 2022 года он возглавляет комитет «Опоры России» по строительству, является членом президиума Правления «Опоры России» и исполнительным директором Ассоциации «Совет ЖКХ».