Законодатель постепенно наводит порядок среди госзаказчиков
Соответствующие изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вступят в силу 1 июля 2019 года.
Целью изменений является формирование вертикали процедурного контроля, обеспечение единства правоприменительной практики и методологии реализации контрольных полномочий на федеральном и региональном уровнях.
В настоящий момент законодательством не предусмотрен порядок принятия решений по закупкам у единого поставщика, а новый законопроект устанавливает, что закупки у единственного поставщика будут проводиться только в случаях, утвержденных указом президента или постановлением правительства. Кроме того, перечень необходимых для осуществления такого вида закупочной процедуры будет устанавливаться президентом.
Что касается контроля, то в законе указано о необходимости контролировать заказчиков, контрактные службы и управляющих, комиссии по осуществлению закупок и их участников, уполномоченные органы и учреждения, специализированные организации и операторов электронных площадок. Контрольные мероприятия будут производиться в соответствии с порядком, установленным правительством.
Стоит отметить и дополнительные основания для проведения внеплановых проверок госзаказчиков. Таковыми, в частности, будут являться: заявления физических и юридических лиц об известных им нарушениях, обнаружение нарушений законодательства самим контрольным органом, сообщения в СМИ о наличии признаков нарушений.
Необходимость реформирования и унификации деятельности госзаказчиков назрела уже давно, - комментирует нововведения заместитель директора правового департамента Юридическое бюро «Константа» Мария Колпакова. – И заказчики, и контролирующие органы обязаны руководствоваться одними и теми же принципами. Сфера госзакупок должна приобретать всё большую прозрачность и проверяемость, особенно со стороны инициаторов и организаторов закупочных процедур. Это позволит избежать недобросовестного поведения со стороны заказчиков, минимизирует случаи согласованности действия госзаказчика и «желаемого потенциального победителя» закупки.