ВС РФ постановил: госзакупка может быть отменена из-за сложного техзадания

Федеральная антимонопольная служба и арбитражные суды разбирались с требованиями заказчика к товару в разделе документации о госзакупке. Техзадание для участников было изложено более чем на 200 страницах.

Показатели в техническом задании были указаны вразнобой и не структурировано, поэтому не удовлетворяли требованиям госзакупки.

УФАС и судебные инстанции посчитали такие действия заказчика неправомерными, аргументируя это тем, что заказчик усложнил заполнение первой части заявки, чтобы не допустить участников по формальным основаниям или заставить их отказаться от участия в торгах.

ВС РФ согласился с решением контролирующего органа и арбитражных судов в отношении заказчика, поскольку последний не смог привести объективные причины излишнего усложнения документации с требованиями к товару.

Данным решением Верховный суд разъяснил заказчикам и участникам госзакупок: требования к объекту закупки нужно формулировать так, чтобы можно было приобрести товар с характеристиками, которые действительно нужны заказчику. При этом в документации нельзя ограничивать количество участников.

Решение Верховного суда комментирует юрист правового департамента Юридического бюро «Константа» Юлия Ламакина: «Традиционно предприниматели в России обращают повышенное внимание на государственные закупки по многим направлениям. И получение контрактов проходит в условиях жесткой конкуренции. Думается, что это отчасти становится причиной недобросовестного поведения госзаказчиков. В связи с этим Верховный суд совершенно обосновано сделал вывод, что чрезмерное усложнение технической документации создает сложность при заполнении первой части заявки и имеет своей целью спровоцировать ошибки участников закупки при формировании заявки, влекущие за собой необоснованное ограничение количества участников торгов. Принятый судебный акт должен стать ещё одним ориентиром для заказчиков и их контрактных служб в разработке надлежащей тендерной документации».