За ошибку придется платить не только гендиректору, но и главному бухгалтеру
ФНС выпустила письмо № ЕД-18-15/652@, посвященное вопросу привлечения налоговыми органами должностного лица к административной ответственности.
Теперь благодаря письму налоговики могут штрафовать не только директора, но и главного бухгалтера, либо иное ответственное лицо компании за ошибки в отчетности и за несдачу деклараций.
Согласно КоАП РФ к административной ответственности привлекают должностное лицо, которое ненадлежащим образом исполнило свои обязанности. Однако, как показывает практика, налоговики упрощают себе работу: не разбираются в мере ответственности и обязанностях должностных лиц компании и в большинстве случаев просто штрафуют руководителя. Директора организаций пользуются недобросовестностью налоговых органов и отменяют штрафы в судебных инстанциях.
Поэтому в своем письме ФНС рекомендует инспекторам перед составлением протокола о нарушении изучить должностные инструкции сотрудников и внутренние организационно-распорядительные документы работы компании. Данный анализ поможет определить налоговикам кто в действительности несет ответственность за нарушения и оштрафовать должностное лицо, причастное к нарушениям.
О последствиях опубликованного ФНС письма рассказала Марина Марковская – главный специалист департамента бухгалтерского учета и налогообложения Юридического бюро «Константа»:
«В большинстве организаций в настоящее время бухгалтер отвечает за все отношения с государством: ведет бухгалтерский и налоговый учет, сдает отчетность, формирует платежки по налогам и отправляет их в банк, рассчитывает страховые взносы. Кроме того, бухгалтер выполняет обязанности кадровика, получает лицензии, следит за состоянием расчетов с контрагентами. Поэтому вероятность допустить ошибку при таких обширных обязанностях весьма велика.
Наказать бухгалтера административно за неисполнение обязанностей, прописанных в трудовом договоре или в должностной инструкции, могут за следующие нарушения:
1. Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, — ответственность в виде административного штрафа в размере от 5000 до 10 000 руб. Повторное совершение такого правонарушения грозит штрафом в размере от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацией на срок от одного года до двух лет (ст. 15.11 КоАП РФ).
2. Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, — ответственность в виде наложения административного штрафа от 300 до 500 руб. (ст. 15.6 КоАП РФ).
3. Непредставление информации и документов по запросам налоговых органов или представление таких информации и документов с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, — ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1500 до 3000 руб. (ч. 5 ст. 14.5 КоАП РФ).
4. Нарушение установленных сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета — предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 300 до 500 руб. (ст. 15.5 КоАП РФ).
5. Нарушение установленных порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в территориальные органы ФСС России — штраф в размере от 300 до 500 руб. (ст. 15.33 КоАП РФ).
6. Нарушение кассовой дисциплины влечет наложение административного штрафа в размере от 4000 до 5000 руб. (ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ).
Одно из тяжелых последствий привлечения к административной ответственности – это дисквалификация. Однако есть и еще одно, более серьезное последствие. Даже если нет дисквалификации, сам факт привлечения к ответственности — это своеобразный мостик к последующим действиям — вплоть до привлечения бухгалтера к уголовной ответственности. Потому что привлечение к административной ответственности – это, в первую очередь, установление вины бухгалтера в грубом нарушении ведения бухгалтерской документации и бухгалтерского учета. Поэтому важно не быть привлеченным к такой ответственности с установлением вины в совершенном административном деянии, так как факт привлечения, установление вины может в будущем иметь очень серьезные последствия».