Верховный суд РФ: за неуплату взносов по итогам квартала штрафовать нельзя

Верховный Суд РФ в Определении от 18 апреля 2018г.  № 305-КГ17-20241 признал, что организацию не могут оштрафовать за неуплату страховых взносов за один или несколько кварталов года. Штрафовать за неуплаченные взносы разрешается исключительно по итогам календарного года.

Таким образом, в течение года налоговики не могут привлекать страхователя к ответственности за неуплату взносов. По сути, в этом решении верховные судьи приравняли страховые взносы в бюджет по итогам отчётных периодов (1 квартал/полгода/9 мес.) к авансовым платежам.

Поводом для судебного разбирательства стала ситуация, когда организация подала нулевой расчет по страховым взносам за один из кварталов года. В следующем квартале она уточнила расчет и доплатила недостающие взносы. ПФР счел, что компания намеренно утаила от фонда взносы, лишив его тем самым законных поступлений. Сумма штрафа составила порядка 6,5 млн рублей.

Суды трех инстанций согласились с решением ПФР, признав, что штраф был начислен на законных основаниях. Но Верховный Суд РФ отменил решения судов - ВС пояснил, что в спорной ситуации оснований для привлечения страхователя к ответственности за неуплату взносов вообще не имелось. В настоящее время неуплата или неполная уплата налогов (страховых взносов) в результате занижения налоговой базы влечет взыскание штрафа. Штраф взыскивается в размере 20% от неуплаченной суммы налогов или страховых взносов (п. 1 ст. 122 НК РФ).

При этом нарушение порядка исчисления и уплаты авансовых платежей не может рассматриваться в качестве основания для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 3 ст. 58 НК РФ). Штрафовать разрешается за неуплату самого налога, а не авансовых платежей по нему (ежеквартальных платежей по страховым взносам).

Данные правила применяются также и в отношении порядка уплаты сборов, страховых взносов, пеней и штрафов (п. 7 ст. 58 НК РФ). Поэтому в случае невнесения или неполного внесения авансового платежа по какому–либо налогу с налогоплательщика не может быть взыскан штраф, предусмотренный статьей 122 НК РФ.

В спорном случае организация была привлечена к ответственности в виде штрафа за неуплату страховых взносов за второй квартал года. Между тем, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. То есть, штрафовать страхователя можно было только в том случае, если бы за ним числился долг по результатам года, а не отдельного квартала.

В связи с этим ВС РФ пришел к выводу, что оспариваемое решение ПФР подлежит признанию недействительным.