Обеспечит ли новый закон о закупках их прозрачность?
В декабре 2012 года, в актовом зале ИГТА прошел очередной бесплатный образовательный семинар ''Ивановского регионального агентства конкурсов и аукционов'' (ГК ''Константа-Холдинг''). Он был посвящен системе нормативно-правового регулирования отношений в сфере закупок отдельными категориями юридических лиц.
Докладчиком на семинаре выступил директор ООО ''Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов'' Кирилл Шамин. В ходе двухчасового мероприятия он познакомил присутствующих с особенностями применения на практике законодательных новелл, регулирующих закупочную деятельность. За основу был взят Федеральный закон № 223-ФЗ от 18 июля 2011 г. ''О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц'' (далее - ФЗ № 223), который вступил в силу 1 января прошлого года.
''С одной стороны ФЗ № 223 абсолютно родственный и в целом повторяющий судьбу ФЗ № 94 ''О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд''. Правда, пока он находится на более ранней стадии развития, но при этом вводит в круг закупочной деятельности новых субъектов'', - отметил Кирилл Шамин.
По его словам, данный закон призван снизить коррупционную составляющую в закупочной деятельности. ''На низшем и среднем уровне в близкой перспективе он реально способен противодействовать созданию противоестественных коррупционных связей, - заметил Кирилл Шамин. – Правда, ФЗ №223 вступил в силу лишь год назад (по законодательным меркам это очень маленький срок), и могу сказать, что 60-70% юрлиц региона, которые должны руководствоваться этим законом, просто о нем не знают''.
Отдельный блок своего выступления докладчик посвятил прогнозу изменений законодательства о закупках. Он выделил основные аспекты проектов нормативных документов, непосредственно касающихся ФЗ № 223. Был рассмотрен проект законодательных изменений в части раскрытия информации о родственных лицах при осуществлении закупок. В частности, именно на них юрлицам, работающим с закупками, следует обратить особое внимание в новом году.
В рамках семинара слушателям также было рассказано об административной ответственности заказчиков в случае нарушения требований, установленных ФЗ №223. В частности, принятие решения о незаконном способе закупки влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей, на юридических лиц – 100 000 руб. Нарушение сроков размещения информации о закупке на официальном сайте также влечет административные штрафы. В случае, если информация появилась на портале с задержкой не более чем на два рабочих дня, должностным лицам грозит штраф в размере трех тысяч рублей, юридическим лицам – 15 000 руб. Задержка размещения информации о закупке более чем на два рабочих дня карается штрафом в размере 15 000 руб. –на должностных лиц, и 50 000 руб. – на юридических лиц.
Добавим, прошедший семинар был организован ООО ''Ивановское региональное агентство конкурсов и аукционов'' (ГК ''Константа–Холдинг'') при информационной поддержке газеты ''Частник''.