Для частных охранных организаций изменились требования к работе

С 1 сентября 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». В развитие закона Правительство РФ постановлением от 23 июня 2026 г. № 781 утвердило новое положение о лицензировании частной охранной деятельности, которое также действует с 1 сентября 2026 года.

Ключевое изменение состоит в том, что частная охранная деятельность теперь регулируется отдельным федеральным законом. Ранее правила частной охранной и детективной деятельности были объединены в Законе РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1. С 1 сентября положения этого закона, регулирующие охранную деятельность, утратили силу.

Новый закон по-новому определяет виды охранных услуг. Теперь их восемь. В качестве отдельных видов выделены, в частности:

• защита жизни и здоровья физических лиц;
• охрана объектов;
• обеспечение порядка при проведении мероприятий;
• проектирование и обслуживание технических средств охраны на объектах, в отношении которых установлены требования к антитеррористической защищенности;
• прием и обработка сигналов с охраняемых объектов;
• охрана с выездом мобильных групп;
• обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов.

Одно из наиболее существенных изменений касается видов деятельности частных охранных организаций. Ранее охранная организация по общему правилу не могла заниматься иной деятельностью, кроме охранной. Новый закон разрешает осуществлять дополнительные виды деятельности. В их числе – консультирование по вопросам защиты от противоправных посягательств, учет материальных ценностей на охраняемом объекте, транспортировка охраняемых объектов и лиц и др. Доходы от дополнительных видов деятельности не должны превышать 30 процентов общего дохода организации, а для их осуществления требуется заключение отдельного договора.

Существенно детализированы лицензионные требования. Постановление Правительства РФ № 781 устанавливает отдельные требования для каждого вида охранных услуг. Например, для оказания охранной услуги с реагированием мобильной группы необходимы круглосуточная мобильная группа, транспорт, средства связи, защитное снаряжение и оружие.

Кроме того, новый закон устанавливает дополнительные обязанности при заключении договоров. Копия договора на оказание охранных услуг должна быть направлена в территориальный орган Росгвардии по месту нахождения охраняемого объекта, месту проведения мероприятия или месту жительства охраняемого лица в течение пяти рабочих дней со дня его заключения.

Для действующих охранных организаций предусмотрен переходный период. Лицензии, выданные до 1 сентября 2026 года, продолжают действовать. По договорам, заключенным до этой даты, услуги, предусмотренные прежним законодательством и действующей лицензией, могут оказываться в течение одного года. В этот же срок руководителям охранных организаций необходимо пройти повышение квалификации по новым правилам. Ранее выданные личные карточки также сохраняют силу в течение одного года.

Заместитель директора правового департамента Юридического бюро «Константа», член ИРО Ассоциации юристов России Араз Рзаев отмечает, что изменения носят комплексный характер и затрагивают практически все основные элементы работы частных охранных организаций: перечень услуг, договоры с заказчиками, требования к работникам, медицинское освидетельствование, материально-техническое обеспечение и лицензирование. Охранным организациям целесообразно проверить действующие договоры и лицензии, состав персонала, личные карточки работников, а также соответствие материально-технической базы требованиям, установленным для конкретных видов услуг.

Специалисты Юридического бюро «Константа» готовы оказать частным охранным организациям квалифицированную юридическую поддержку при приведении их деятельности в соответствие с новыми требованиями, внесении изменений в реестр лицензий, подготовке договоров и взаимодействии с органами Росгвардии.