Экологический сбор в 2026 году: коротко о нормативах, отчетах и штрафах

В 2026 году российская система расширенной ответственности производителей (РОП) окончательно перешла в режим полноценного применения. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления», дополненный масштабными изменениями последних лет, установил жёсткие параметры: норматив утилизации для упаковки теперь составляет 75 %, для товарных групп - до 30 %. На практике же производители и импортёры товаров и упаковки сталкиваются с целым рядом неочевидных правовых барьеров, которые могут привести к многомиллионным штрафам.

Первая и наиболее острая проблема касается сроков представления отчётности. На практике сроки сдачи отчётности законодателем распределены между несколькими правовыми актами, что создает путаницу, которая может привести к нарушениям сроков сдачи отчетности и административной ответственности.

Схематично сроки сдачи отчетности можно представить в следующем виде:

До 1 апреля 2026 года необходимо сдать:

• отчет о массе товаров и упаковки;
• отчет о выполнении самостоятельной утилизации.

До 15 апреля 2026 года необходимо:

• представить расчет суммы экологического сбора;
• уплатить экологический сбор (если норматив не выполнен).

При этом согласно п. 7 Правил взимания экологического сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 № 1990, с 1 января 2026 года при ввозе товаров из государств, не являющихся членами ЕАЭС, экологический сбор необходимо уплатить до выпуска товаров для внутреннего потребления, то есть до того, как товар пройдет таможенное регулирование.

За такой же товар, ввезенный на территорию РФ в 2024-2025 годах, отчетность согласно Постановлению Правительства РФ от 01.06.2024 № 750, нужно предоставить дополнительно к основной по специально установленным формам:

• за 2024 год - до 15 апреля 2025 г.;
• за 2025 год - до 15 апреля 2026 г.

Юрист правового департамента Юридического бюро «Константа», член ИРО Ассоциации юристов России Мария Фокеева обращает внимание: «Сейчас у компаний есть ровно две недели, чтобы сдать отчетность по экологическому сбору и заплатить такой сбор, если нормативы не обеспечены. Это критически важно, поскольку административным законодательством предусмотрено два разных вида ответственности: один - за непредоставление (несвоевременное предоставление) отчетности, второй - за неуплату (несвоевременную уплату) экологического сбора. При этом сумма штрафа за непредоставление отчетности исчисляется десятками, а за неуплату сбора - сотнями тысяч рублей».

Второй блок сложностей связан с подтверждением самостоятельной утилизации. По мнению эксперта, законодательство оставляет бизнесу возможность избежать уплаты сбора, если обеспечить самостоятельную утилизацию. Однако и здесь важно учитывать законодательные требования. Согласно ст. 24.2-1 Федерального закона № 89-ФЗ, самостоятельная утилизация подтверждается либо договором с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, включёнными в реестр утилизаторов, и актами утилизации, либо (при использовании собственной инфраструктуры) наличием самой организации в этом же реестре. Более того, внутреннее использование упаковки для хозяйственных нужд — например, хранение товаров в мешках - не признаётся утилизацией, поскольку отсутствует процесс переработки, направленный на возврат материалов в производственный цикл.

В условиях, когда все отчёты и расчёты переведены в цифровую среду, ошибки и пропуски сроков становятся очевидными для контролирующих органов практически мгновенно. Поэтому оптимальной стратегией будет не дожидаться предписаний, а выбрать такую модель организации процесса сдачи отчетности и выполнения нормативов, чтобы это освобождало от уплаты сбора, а не создавало дополнительные риски.

Специалисты Юридического бюро «Константа» готовы проконсультировать по выбору оптимальной формы исполнения требований законодательства, а также предложить помощь специализированных партнеров в решении вопросов утилизации.