Новые правила уведомления о начале бизнеса: что меняется в 2025 году?

27 июня 2025 года вступили в силу изменения в КоАП РФ, которые ужесточают ответственность за нарушение порядка уведомления юридическими лицами и индивидуальными поднанимателями надзорных органов о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Напомним, что в соответствии со ст. 8, п. 2 ч. 1 ст. 26.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предприниматели должны уведомлять уполномоченные органы о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. В зависимости от конкретного вида деятельности такими уполномоченными органами являются Роспотребнадзор, Ространснадзор, Роструд, Россельхознадзор, ФСБ России, Федеральное медико-биологическое агентство и др.

Помощник юриста правового департамента Юридического бюро «Константа» Мария Фокеева обращает внимание на то, что новая редакция статьи 19.7.5-1 КоАП РФ значительно расширяет состав административных правонарушений. Теперь штрафы будут налагаться не только за непредставление обязательного уведомления о начале предпринимательской деятельности, но и за ведение бизнеса без такого уведомления. Размеры штрафов существенно увеличены:

• для должностных лиц штрафы выросли с 3 000–5 000 рублей до 7 000–12 000 рублей.
• для юридических лиц — с 10 000–20 000 рублей до 24 000–48 000 рублей.

Кроме того, введена ответственность за несообщение об изменениях в ранее поданном уведомлении, если такое сообщение обязательно. За повторные нарушения предусмотрены еще более высокие санкции: 15 000–25 000 рублей для должностных лиц и 50 000–60 000 рублей для юридических лиц.

Юрист отмечает, что указанные меры направлены на усиление контроля со стороны государства и повышение дисциплины среди предпринимателей. Для бизнеса это означает необходимость более тщательно отслеживать соблюдение уведомительных процедур, чтобы избежать значительных финансовых потерь.

Не останется без изменения и сам перечень работ и услуг, о которых нужно уведомлять контролирующие органы.  В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» с 1 сентября 2025 года из списка исключены несколько видов деятельности, что упрощает запуск бизнеса в этих сферах.

Теперь уведомление не потребуется для осуществления:

• гостиничных услуг;
• турагентской деятельности;
• перевозок пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом;
• деятельности в сфере информационных технологий, производства низковольтного оборудования, пожарно-технической продукции, медицинских изделий, производства пищевых продуктов, а также ряда других направлений.

Для остальных видов деятельности, оставшихся в перечне, правила уведомления остаются прежними.

Изменится и форма уведомления: если сейчас такое извещение можно подать лично в ведомство, через МФЦ или Госуслуги, то после 1 сентября уведомление можно будет сформировать и направить только в электронном виде – через портал государственных и муниципальных услуг.