Трудности коронавирусного взаимопонимания при аренде муниципального имущества
Уважаемые предприниматели! Мы продолжаем серию публикаций «Константа в эфире».
25 марта 2020 года Губернатором Ивановской области издан указ № 29-уг «О первоочередных мероприятиях по поддержке предпринимательской деятельности в Ивановской области в связи с осуществлением мер по противодействию распространению на территории Ивановской области коронавирусной инфекции COVID-2019» (далее – Указ).
Указом предписано Департаменту управления имуществом Ивановской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по заявлениям арендаторов, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, предоставить отсрочку на 3 месяца, начиная с марта 2020 года, на уплату арендных платежей за пользование объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной и муниципальной собственности.
Какие трудности могут возникнуть у арендаторов в рамках применения Указа расскажет юрист правового департамента Юридического бюро «Константа» Иван Волков.
Данным Указом не установлена форма заявления и пакет документов, который необходимо приложить к заявлению, следовательно, обращение возможно в простой письменной форме, в качестве доказательства статуса субъекта МСП прикладывается выписка из соответствующего реестра с сайта ФНС России по ссылке https://rmsp.nalog.ru/search.html.
Казалось бы, все элементарно.
Но, как всегда, есть нюансы, которых не ждали.
Некоторые арендаторы земельных участков (именно земельных участков), обратившись в органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области с заявлением о предоставлении отсрочки, получили (пока устный) ответ о том, что на земельные участки данный Указ не распространяется!
Для четкого понимания, давайте разберемся, что же написано в Указе. Цитата: «предоставить отсрочку на 3 месяца, начиная с марта 2020 года, на уплату арендных платежей за пользование объектами недвижимого имущества». Здесь мы не видим никаких уточнений либо исключений, а, следовательно, Указ распространяется на все объекты недвижимости.
Для того, чтобы понимать, что именно относится к объектам недвижимого имущества, необходимо обратиться к статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в части первой которой содержится следующее определение: «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.».
Очевидно, что Указ распространяет свое действие на все объекты недвижимого имущества, но на местах не совсем корректно могут трактовать действующее законодательство. В случае, если вам отказывают в законной отсрочке арендных платежей, рекомендуем обращаться с жалобой в Правительство Ивановской области. Это можно сделать, в том числе, и по электронным каналам связи.
Для справки перечислим, что же относится к объектам недвижимого имущества по смыслу гражданского законодательства и сложившейся правоприменительной практики:
- земельные участки и участки недр;
- объекты, которые прочно связаны с землей, то есть так, что переместить их можно, только причинив несоразмерный ущерб их назначению. Есть такая связь или нет, иногда видно по характеру работ, в результате которых появился объект. Объект незавершенного строительства относится к недвижимости, если возведен фундамент;
- воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания, которые подлежат государственной регистрации;
- жилые и нежилые помещения, машино-места, если их границы описаны так, как положено законодательством о кадастровом учете. Например, границы машино-места должны быть указаны на плане и обозначены (как один из вариантов) краской на полу;
- иное имущество, которое закон относит к недвижимости. Например, предприятие и единый недвижимый комплекс.