Заказчик установил излишние требования к товару? ФАС России разобралась с этим

11 Октября 2018

В Федеральную антимонопольную службу обратилась компания «Техно-Трэйд» с жалобой на ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», которое при проведении закупки магистральных водоворотов на сумму почти 3 млрд рублей установило избыточные требования к характеристикам товара.

После проведения проверочных мероприятий антимонопольная служба обязала заказчика устранить нарушения при закупке товаров, аргументируя своё решение следующим комментарием: «Закон о контрактной системе не содержит норм, обязывающих участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, а также подробно описывать в заявке показатели испытания товара, и иные значения, которые могут быть известны только при покупке или производстве этого товара». Однако ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» не согласилось с такими выводами антимонопольной службы и обжаловало предписание в суд.

Суд первой инстанции поддержал позицию ФАС в отношении ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и обязал предприятие устранить нарушения, связанные с предъявлением требований к закупке товаров. С решением суда первой инстанции согласился апелляционный суд, который также занял сторону антимонопольной службы.

«В практике обычно используются термины «избыточные» или «излишние» требования в описании объекта закупки, но на законодательном уровне они не получили закрепления, – комментирует ситуацию заместитель директора правового департамента Юридического бюро «Константа» Мария Колпакова. – Наиболее распространёнными случаями предъявления избыточных (излишних) требований являются ситуации, при которых заказчик предъявляет к участнику требования об установлении характеристик, которые невозможно проверить сопоставлением с технической документацией, визуальным осмотром, проверкой параметров при включении аппарата, т.е. без специальных экспертиз, познаний и т.д. Избыточными (излишними) требованиями являются, в частности, требования заказчика подробно описать в заявке химический состав, компоненты товара, или показатели технологии производства, испытания товара, а также показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства. Такой подход приводит к ограничению участников закупки (как правило, добросовестных) и зачастую свидетельствует о том, что документация «подгонялась» под конкретного участника».

orig-15365828676654ef6774bca02d059314e5d9e19965.jpeg


Рейтинг новости: -7+

Возврат к списку

Написать нам

Сообщение*

Нажимая данную кнопку, я даю согласие на обработку своих персональных данных, на условиях и для целей, определенных Политикой конфиденциальности ООО "Константа-Холдинг"

* - поля, обязательные для заполнения

Перезвоните мне

Нажимая данную кнопку, я даю согласие на обработку своих персональных данных, на условиях и для целей, определенных Политикой конфиденциальности ООО "Константа-Холдинг"

* - поля, обязательные для заполнения