Недобросовестным гражданам запретят регистрацию новых юридических лиц

29 Июня 2018

Конституционный Суд РФ определением от 13.03.2018 № 580-О отказал в рассмотрении жалобы гражданина, который оспаривал конституционность подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Речь шла о временном запрете на создание новых юридических лиц и на участие в управлении уже существующими компаниями для граждан, которые ранее проявили недобросовестность при ликвидации или банкротстве организаций.

Гражданина назначили ликвидатором ООО. Еще до подачи документов в регистрирующий орган он был участником и ликвидатором других компаний с долгами, исключенных из ЕГРЮЛ как недействующих.

Поскольку к моменту подачи в налоговую инспекцию документов о ликвидации ООО трехлетний срок с даты исключения из ЕГРЮЛ недействующих организаций еще не истек, ему отказали в участии в ликвидации ООО. Инспекция обосновала свое решение подпунктом «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Гражданин не согласился с инспекцией и обратился в суд. Суды оставили решение налогового органа в силе.

Заявитель обратился с жалобой в Конституционный Суд РФ. Он посчитал, что новая норма закона распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2016 г., и обратной силы не имеет. В рассматриваемой ситуации исключение недействующих компаний из ЕГРЮЛ произошло до вступления в силу изменений 129-ФЗ. Поэтому гражданин посчитал отказ в государственной регистрации из-за временного запрета противоречащим Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что дополнительная гарантия обеспечения достоверности сведений в ЕГРЮЛ не является чрезмерной, так как затрагивает только недобросовестных лиц и устанавливается на определенный срок. Ссылку гражданина на статью 54 Конституции РФ, по которой закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, суд отклонил. По статье 55 права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом для защиты прав и законных интересов других лиц. Временный запрет обеспечивает актуальность сведений в ЕГРЮЛ и защиту прав третьих лиц, поэтому оспариваемая норма соответствует Конституции РФ, так как ограничивает лиц, которые проявили недобросовестность как до 1 января 2016 г., так и после этой даты.

Директор Правового департамента Юридического бюро «Константа» Максим Никонов отмечает, что в практике юристов «Константы» имелись дела, аналогичные дошедшему до КС РФ. К сожалению, попытки доказать незаконность такой дисквалификации, налагаемой налоговым органом без судебных процедур и с распространением новых правил на участие в уже закрытых компаниях, не увенчались успехом – суды всех инстанций заняли позицию о возможности ретроспективного применения закона, то есть придания поправкам в 129-ФЗ обратной силы. Правомерность такой судебной практики поддержал и Конституционный Суд РФ. Это означает, что теперь бизнесу требуется проявлять повышенную осмотрительность, как минимум, в двух вопросах: при самостоятельном участии предпринимателей в новых юридических лицах и при найме персонала на руководящие должности в компаниях.

2.jpg




Рейтинг новости: 314

Возврат к списку

Написать нам

Сообщение*

Нажимая данную кнопку, я даю согласие на обработку своих персональных данных, на условиях и для целей, определенных Политикой конфиденциальности ООО "Константа-Холдинг"

* - поля, обязательные для заполнения

Перезвоните мне

Нажимая данную кнопку, я даю согласие на обработку своих персональных данных, на условиях и для целей, определенных Политикой конфиденциальности ООО "Константа-Холдинг"

* - поля, обязательные для заполнения