Минюст РФ запустил обсуждение Концепции реформирования рынка юридических услуг

23 Марта 2018

21 марта 2018 года директор Правого департамента Юридического Бюро «Константа» Максим Никонов принял участие в заседании Общественного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ивановской области, проведённом на базе Правительства Ивановской области.

На повестку дня был поставлен вопрос проведения в нашем регионе «общественного мониторинга» деятельности Минюста России при подготовке проекта «Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, предусматривающей обеспечение доступа граждан и юридических лиц на получение квалифицированной юридической помощи». Данная концепция была разработана и опубликована Минюстом РФ 24.10.2017 во исполнение государственной программы Российской Федерации "Юстиция", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 312.

Главная задача предлагаемого в проекте Концепции регулирования – это повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан, обеспечение механизма реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи. По мнению Минюста РФ, эта задача может быть решена путем объединения всех частнопрактикующих юристов в адвокатуру, введения исключительного права на представительство в суде только для лиц, обладающих адвокатским статусом, установления профессиональных цензов на доступ к судебной практике.

На состоявшемся заседании были представлены обе точки зрения на концепцию реформирования рынка юридических услуг в России.

Представитель ивановской адвокатской палаты Ю.В. Премилов приветствовал предложенные перемены и выразил уверенность в положительном воздействии продвигаемой Минюстом идеи на сферу юридических услуг, а также на добросовестность самих юристов.

В свою очередь М. Никонов предостерёг членов совета и приглашённых участников заседания о возможных негативных последствиях реализации концепции.  В частности, внимание было обращено на необоснованно отклонённую возможность альтернативной формы самоорганизации юристов – путём создания СРО, уже зарекомендовавших себя в иных отраслях коммерческой деятельности.     Также юрист отметил, что избранный инструмент (ограничение конкуренции на рынке юридических услуг) не приведёт к декларируемой цели реформы – повышению качества таких услуг, и одновременно «ударит» именно по малому бизнесу, занятому в этой сфере, поскольку «ограничение входа» в юридический бизнес новым организационным и финансовым барьером отвечает интересам только крупных игроков отрасли (к которым, разумеется, относится в первую очередь российская адвокатура).

Как адвокатская монополия в одной конкретной сфере уже повлияла на качество помощи и защиты прав и интересов граждан можно проследить на конкретном примере – количестве оправдательных приговоров, выносимых российскими судами.

М. Никонов объяснил собравшимся, что в настоящее время судебный процесс (в частности, гражданский и арбитражный) не носит профессионального характера в том понимании, что представляющий в суде интересы доверителя юрист не обязан ссылаться на правильные нормы материального права для победы в споре – согласно сложившейся судебной практике суд вправе самостоятельно квалифицировать правоотношения и требования. Поэтому реформирование судебного представительства без введения состязательности «по праву» (а не «по факту») выглядит нелогичным.

В качестве предложения директор правового департамента ЮБ «Константа» озвучил идею об аккредитации юристов, претендующих на процессуальное представительство, при конкретном суде на основании диплома о высшем юридическом образовании, а также регулирование процедуры лишения такой аккредитации. Членство же в профессиональных объединениях (например, адвокатуре) должно быть добровольным выбором юриста, желающим воспользоваться некоторыми преференциями статуса (например, адвокатской тайной и правом на адвокатский запрос).

В итоге дискуссии А.Р. Ваганов предложил организовать рабочую группу для обсуждения актуальной редакции концепции с участием всех заинтересованных лиц как от профессионального сообщества (адвокатов и частнопрактикующих юристов), так и от регулятора (регионального управления Минюста).

Общественный совет при Уполномоченном.jpg




Рейтинг новости: 233

Возврат к списку

Написать нам

Сообщение*

Нажимая данную кнопку, я даю согласие на обработку своих персональных данных, на условиях и для целей, определенных Политикой конфиденциальности ООО "Константа-Холдинг"

* - поля, обязательные для заполнения

Перезвоните мне

Нажимая данную кнопку, я даю согласие на обработку своих персональных данных, на условиях и для целей, определенных Политикой конфиденциальности ООО "Константа-Холдинг"

* - поля, обязательные для заполнения