Новые изменения в градостроительном кодексе

Автор: Евгений Саврасов

24 Сентября 2015 г.
Новые изменения в градостроительном кодексе
Принятие данного Федерального закона создает правовые основы формирования качественно новой системы ответственности предпринимателей в сфере строительства. Основу ее составит гражданско-правовая ответственность по возмещению вреда, причиненного вследствие недостатков работ по выполнению инженерных изысканий, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.


Указанным законом регламентируются вопросы образования и деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства в целях регулирования отношений в сфере строительства в условиях отмены лицензирования соответствующих видов деятельности.

Введение института саморегулируемых организаций обусловлено необходимостью регулирования строительного рынка в связи с предстоящей отменой лицензирования проектирования, строительства и инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений и направлено на решение проблем, связанных с ненадлежащим качеством строительства и эксплуатации зданий и сооружений, отсутствием действенных механизмов ответственности участников строительного рынка за выполнение своих обязательств перед потребителями их услуг.

Рассматриваемым законодательным актом определены требования к деятельности саморегулируемых организаций, порядок приема в члены таких организаций, стандарты саморегулирования, правила контроля и система мер ответственности саморегулируемых организаций и их членов, порядок приобретения и прекращения правового статуса саморегулируемых организаций.

Так, допускается создание саморегулируемых организаций трех видов – выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации и осуществляющих строительство.

Для каждого вида установлены минимальные требования по численности членов саморегулируемой организации и соответствующего компенсационного фонда. В частности, для выполняющих инженерные изыскания и подготовку проектной документации – это не менее пятидесяти индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при наличии компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем сто пятьдесят тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации, а для осуществляющих строительство соответственно не менее ста индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем триста тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации.

С 1 января 2009 года в случае, если соответствующие саморегулируемые организации не установят для их членов требование по страхованию гражданской ответственности, то размер компенсационного фонда должен составлять не менее чем пятьсот тысяч рублей для саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих подготовку проектной документации и не менее чем один миллион рублей на одного члена саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Саморегулируемые организации обязаны разработать и утвердить требования к вы-даче допуска к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, правила контроля в области саморегулирования, документ, устанавливающий систему мер ответственности.

Законом предусмотрена возможность создания национальных объединений саморегулируемых организаций в целях обеспечения общественных интересов саморегулируемых организаций соответствующих видов, представительства и защиты их интересов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также взаимодействия с различными организациями и потребителями работ.

Законом предусмотрена солидарно субсидиарная ответственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или организации, которая провела негосударственную экспертизу проектной документации, если вред причинен в результате несоответствия результатов инженерных изысканий, проектной документации требованиям технических регламентов, но имеется соответствующее положительное заключение.

Устанавливается административная ответственность за осуществление работ без допуска, а также за несоблюдение минимально необходимых требований по видам работ в размере от 30 до 50 тысяч рублей. За повторное нарушение кроме штрафа возможно административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

До 1 января 2010 года осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства разрешается по выбору исполнителя соответствующих работ на основании лицензии или допуска, выданного соответствующей саморегулируемой организацией.

Предоставление лицензий в этой области прекращается с 1 января 2009 года.

Таким образом, с 1 января 2009 года работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, могут выполняться индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, имеющими выданный саморегулируемой организацией допуск к таким видам работ без наличия лицензий. При этом, в случае ненадлежащего выполнения этих работ саморегулируемая организация будет нести субсидиарную ответственность за причиненный вред.

С 1 января 2010 года действие ране выданных лицензий указанных видов строительной деятельности полностью прекращается.

Принятие данного закона позволит реализовать на практике эффективную модель сочетания государственного регулирования с саморегулированием субъектов в области строительной деятельности, что позволит не допустить на строительный рынок недобросовестных участников и будет способствовать обеспечению безопасности строительства.

Рейтинг статьи:  392




К списку всех статей

Написать нам

Сообщение*

Нажимая данную кнопку, я даю согласие на обработку своих персональных данных, на условиях и для целей, определенных Политикой конфиденциальности ООО "Константа-Холдинг"

* - поля, обязательные для заполнения

Перезвоните мне

Нажимая данную кнопку, я даю согласие на обработку своих персональных данных, на условиях и для целей, определенных Политикой конфиденциальности ООО "Константа-Холдинг"

* - поля, обязательные для заполнения