Аттестация рабочих мест по условиям труда

Автор: Анжелика Казиева

24 Сентября 2015 г.
Аттестация рабочих мест по условиям труда

Казиева Анжелика Магомедовна, ведущий специалист по кадровому консалтингу ''Юридическое бюро ''Константа''


Сегодня многие работодатели уже знакомы с процедурой аттестации рабочих мест по условиям труда. Однако большинство из них еще не пришли к тому, чтобы включать эту процедуру в график обязательных мероприятий, в основном по причине того, что не так часто проводятся проверки со стороны госорганов на предмет наличия результатов данной аттестации. В этой статье мы рассмотрим основные причины, по которым организации не проводят аттестацию рабочих мест, а также выясним, что дает работодателю проведение данной аттестации.


Аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.


В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. № 342н, выполнения ст. 212 ТК РФ, Руководства Р 2.2.2006-05 аттестация рабочих мест по условиям труда проводится раз в 5 лет.


За нарушение данного порядка в ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа: для должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. 3 июня 2011 года в Госдуму был внесен законопроект № 557872-5, увеличивающий административную ответственность за нарушения законодательства о труде и об охране труда. Размеры административных штрафов планируется увеличить для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 6 до 20 раз и для юридических лиц от 3 до 10 раз. Однако пока это только законопроект и в настоящее время штрафы не так велики.


В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.


Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях:


• обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
• решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
• включения в трудовой договор условий труда работников;
• принятия оперативных мер для предотвращения травматизма и аварийности;
• планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;
• сертификации работ по охране труда в организациях;
• решения вопросов, связанных с расследованием несчастных случаев на производстве, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
• рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, об изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
• ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;
• применения административно-экономических санкций (мер воздействий) в связи с изменением законодательства по охране труда.


Рассмотрим основные причины, по которым организации не проводят аттестацию рабочих мест:


Одна из главных причин – это высокая стоимость процедуры (от 2000 до 5000 рублей за одно рабочее место). При этом стоимость работ по аттестации рабочих мест формируется из:


– количества рабочих мест;


– оценки тяжести и напряженности трудового процесса;


– оценки травмоопасности и обеспеченности средствами индивидуальной защиты (СИЗ).


Также существенной причиной уклонения является то, что работодатель сталкивается с проблемами в организации проведения аттестации согласно порядку, утвержденному приказом от 26 апреля 2011 года № 342н. Этот процесс требует значительных временных затрат, таких как подготовка организации к проведению аттестации, выбор аттестующей организации и обеспечение ее работы на предприятии.

И так как в результате проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда аттестующая организация выдает ряд предписаний для организации, стоит отметить высокую стоимость процедур по разработке и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.


Что дает работодателю проведение аттестации рабочих мест по условиям труда?


Во-первых, безусловно, одним из наиболее весомых плюсов проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является возможность избежать административной ответственности при проверках Государственной инспекции труда, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и прокуратуры.


Во-вторых, аттестация рабочих мест по условиям труда позволит гарантировать сотрудникам работу в безопасных условиях. А следовательно, значительно снизить количество жалоб на плохие условия труда в контрольные и надзорные органы, избежать обязательных дополнительных проверок. Таким образом, своевременно проведенная аттестация способствует устранению трудовых споров в организации.


В-третьих, аттестация рабочих мест дает возможность избежать уголовной ответственности при расследовании несчастных случаев на производстве (отсутствие аттестации рабочих мест может служить доказательством вины организации и ее руководителя в несчастном случае или профзаболевании).


В-четвертых, для некоторых организаций аттестация рабочих мест по условиям труда способствует оформлению разрешений. Например, аттестация является обязательным условием для получения лицензии на некоторые виды деятельности (например, деятельность на морском и водном транспорте), куда включено требование о наличии в организации сертифицированной системы менеджмента качества. Чтобы сертифицировать систему, необходимы документы по результатам аттестации.


Таким образом, говоря о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, каждому работодателю стоит взвесить все за и против. Решение, проводить аттестацию рабочих мест или нет, так же как и ответственность, остается за ним. Мы, в свою очередь, настоятельно рекомендуем руководителям предприятий с вредными и опасными условиями труда все-таки провести такое мероприятие, чтобы обезопасить как себя, так и свой персонал.

Рейтинг статьи:  679




К списку всех статей

Написать нам

Сообщение*

Нажимая данную кнопку, я даю согласие на обработку своих персональных данных, на условиях и для целей, определенных Политикой конфиденциальности ООО "Константа-Холдинг"

* - поля, обязательные для заполнения

Перезвоните мне

Нажимая данную кнопку, я даю согласие на обработку своих персональных данных, на условиях и для целей, определенных Политикой конфиденциальности ООО "Константа-Холдинг"

* - поля, обязательные для заполнения