Взыскание межтарифной разницы до официального утверждения тарифа
Часто ресурсоснабжающие организации (далее – РСО) создаются в срочном порядке в связи с тем, что существующие поставщики по различным причинам не могут выполнить возложенные на них обязанности по обеспечению населения коммунальными ресурсами.
Поэтому вновь созданные РСО вынуждены незамедлительно приступать к деятельности по обеспечению населения коммунальными ресурсами до официального утверждения тарифов на указанные коммунальные ресурсы административным органом.
По сложившейся практике, до утверждения тарифов в отношении вновь созданных ресурсоснабжающих организаций такие организации применяют тарифы, действовавшие для предыдущих поставщиков, реализующих коммунальные ресурсы на территории соответствующего населенного пункта.
Вместе с тем, органы власти зачастую отказывают вновь созданным РСО в возмещении выпадающих доходов, возникших за счет применения льготных тарифов по обеспечению населения коммунальными ресурсами. Такие отказы обосновываются тем, что период до утверждения административным органом новых тарифов на коммунальные ресурсы является т.н. «бестарифным периодом». Следовательно, за этот период не могут быть возмещены выпадающие доходы в виде разницы между реализованными населению коммунальными ресурсами по льготным тарифам и экономически обоснованными тарифами, в виду отсутствия утвержденных надлежащим образом льготных и экономически обоснованных тарифов.
Поэтому поставщики коммунальных ресурсов вынуждены нести убытки либо обращаться к юристам за защитой своих прав и законных интересов.
В рамках дела о возмещении выпадающих доходов ресурсоснабжающей организации, рассмотренного Арбитражным судом Ивановской области, юристом правового департамента ЮБ «Константа» Аразом Рзаевым была доказана несостоятельность позиции органа власти, отказавшегося добровольно компенсировать поставщику убытки.
В рамках судебного процесса было указано на то, что вновь созданная РСО вправе применять тарифы предыдущих поставщиков. При этом законом не установлены жесткие сроки для направления ресурсоснабжающей организацией заявки на установление тарифов в отношении него. Применение ранее действующих тарифов стало вынужденной мерой для новой РСО, созданной уже после начала отопительного сезона.
Кроме того, отсутствие обновлённых тарифов, утвержденных органом власти, не может являться основанием для приостановления поставки ресурсов потребителям. Поэтому поставщик вынужденно оказывается «заложником» ситуации.
В итоге арбитражный суд поддержал позицию юриста правового департамента ЮБ «Константа» и взыскал более 5 миллионов рублей в счет возмещения выпадающих доходов в виде разницы между реализованными населению коммунальными ресурсами по льготным тарифам и экономически обоснованными тарифами, за период до официального утверждения указанных тарифов административным органом.