Об антикризисных мерах для малого и среднего бизнеса, связанных с пандемией по коронавирусу

В сложившейся сложной ситуации директор Группы компаний «Константа-Холдинг», заместитель председателя ИРО «ОПОРА РОССИИ» Марк Геллер поделился своими мыслями по вопросам необходимости поддержки бизнеса со стороны государства:

«Еще не объявлен карантин, но бизнес уже несет большие потери и ему необходима поддержка со стороны государства. Так в разных странах приняты разные поддерживающие меры.

Например, в Испании:

• Власти окажут поддержку малому бизнесу, который пострадает от кризиса, в частности, предприниматели получат шестимесячную беспроцентную рассрочку по выплате налогов, что, «позволит влить 14 миллиардов евро в нашу производственную систему». Правительство разрешит компаниям малого и среднего бизнеса и самозанятым лицам отсрочить долги по налогам. Это касается и подоходного налога с населения, и НДС и налога на прибыль на сумму до 30 тыс. евро. Эти отсрочки даются на шесть месяцев без процентов с трехмесячным льготным периодом.
• Помощь будет оказана также туристическому сектору и сектору авиаперевозок. Среди принятых мер – гарантии возврата денег за купленные железнодорожные билеты компанией Renfe.
• Предоставление специальной линии финансирования через Официальный кредитный институт (ICO) на сумму 400 млн евро для удовлетворения потребностей компаний и лиц, работающих не по найму в секторе туризма, а также отсрочки по погашению кредитов Генеральному секретариату по промышленности и малому и среднему бизнесу.

В Италии:

• Правительство Италии зарезервирует 25 млрд евро на меры по ликвидации последствий для экономики от вспышки коронавируса.
• В частности, чиновники обсуждают возможность направить деньги на помощь тем, кто временно остается без работы из-за ограничений, в гарантийный фонд для кредитования малого и среднего бизнеса, на выплаты компенсаций компаниям, оборот которых упал более чем на 25%.
• Обсуждается введение моратория на платежи по ипотеке и кредитам для бизнеса.
• Приостановлено течение административных сроков.

Во Франции:

• Разрешено переводить сотрудников на удаленную работу без их согласия.
• К компаниям, пострадавшим от коронавируса, не будут применяться штрафы за задержки в выполнении госконтрактов.
• Они также получат отсрочку по уплате налогов и выплатам в социальные фонды.

В Великобритании:

• Финансовые стимулы, которые подготовило бизнесу правительство будут включать снижение налогов и выдачу кредитов малому бизнесу.
• Финансовую помощь Минфин согласовал с Банком Англии — центральным банком Великобритании.
• Последний 11 марта снизил уровень ключевой ставки с 0,75% годовых до 0,25% годовых, то есть в три раза!
• Рассматривается возможность снижения НДС.

В Дании предоставлена отсрочка плательщикам по уплате НДС из-за коронавируса, чтобы смягчить удар.

В США:

• Дональд Трамп заявил о намерении освободить жителей страны от налогов на зарплату до конца года.
• Гражданам Америки, которые занимаются мелким и средним бизнесом будут предоставлены налоговые каникулы в течении последующих 3 месяцев.
• Управлением по делам малого бизнеса (SBA) будут использованы все возможные ресурсы для финансовой помощи тем компаниям, которые работают в наиболее пострадавших сферах рынка. Планируется выдача дешевых кредитов.
• Президент США обратится к Американскому парламенту с просьбой увеличить сумму кредитования для бизнеса до 50 миллиардов долларов по программе SBA.
• Анонсирует президент и выделение дополнительной финансовой помощи работникам, которые уже заболели, либо осуществляют уход за своими близкими, которые стали жертвами вируса.
• Ожидается, что будут сделаны поблажки для людей с неоплачиваемым отпуском по болезни.
• В цифрах Трамп предложил уменьшить до 0% их payroll tax (взносы на соцстрахование и медицину, по 6,2% +1,45% с работников и столько же с работодателей, в общей сложности 15,3%).
• Отмечается, что Трамп поручил Администрации малого бизнеса в соответствии с полномочиями предоставлять кредиты для предприятий, пострадавших от коронавируса.
• Также Трамп поручит Департаменту казначейства отложить налоговые платежи для определенных лиц и предприятий, которые испытывают негативное влияние вспышки вируса - это обеспечит более 200 млн долларов дополнительной ликвидности для экономики.

Правительство России и Центральный банк Российской Федерации также объявило о мерах поддержки экономики для минимизации последствий коронавируса и снижения цены нефти. Как сообщает Коммерсант (https://www.kommersant.ru): «Правительство готово выделить 300 млрд руб. и увеличить лимит госгарантий. Власти предлагают помощь при форс-мажорах на госзакупках, кредитная поддержка торговых компаний и упрощение импорта.

Меры для финансовой стабильности:

• ЦБ продолжит обеспечивать рынки необходимой рублевой и валютной ликвидностью; 
• при необходимости будет использовать регуляторные меры, «облегчающие адаптацию финансовых организаций к динамично меняющимся рыночным условиям».

Меры поддержки авиа- и туристических компаний:

• правительство сделает отсрочку взыскания налогов, меру могут расширить на другие отрасли;
• туристические компании до конца года освобождены от уплаты взносов в резервный фонд ассоциации «Турпомощь» и взносов в фонды персональной ответственности;
• ЦБ позволил банкам работать с заемщиками в сфере транспорта и туризма без ухудшения оценок их финансового положения;
• правительство будет предоставлять госгарантии для реструктуризации и пролонгации кредитов.

Меры поддержки малого и среднего бизнеса:

• программы льготного кредитования и гарантийной поддержки будут расширены;
• может быть введена отсрочка на три месяца по аренде государственного и муниципального имущества;
• ЦБ готов расширить на компании МСП меры по неухудшению оценки их финансового положения;
• ЦБ готов повысить финансовую привлекательность своей программы рефинансирования кредитов МСП.

Меры поддержки торговли:

• предоставление краткосрочных льготных кредитов;
• обнуление импортных пошлин;
• расширение практики использования таможней зеленого коридора по отдельным видам социально значимых товаров.

Меры поддержки других отраслей:

• ЦБ смягчил требования к банкам для кредитования отрасли производства лекарств и медицинского оборудования;
• правительство поможет поставщикам по госконтрактам, не будут применяться штрафы при несоблюдении мер валютного контроля для несырьевого экспорта;
• правительство утвердит обновленный список системно значимых компаний.

Меры поддержки регионов:

• правительство «примет решение о соответствующих выплатах» по больничным для людей на карантине;
• по мере необходимости регионам окажут финансовую поддержку.»

Однако, мы считаем, что этих мер явно недостаточно!

Мы внесли предложения в Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» по реализации антикризисных мер для малого бизнеса, связанных с пандемией по коронавирусу, а именно:

• Введение компенсации за оплату работодателем первых 3 дней больничных листов.
• Официальное признание форс мажором срывов сроков поставки из-за транспортных или иных ограничений по карантину.
• В обстановке кризиса из-за пандемии перенос на год срока введения обязательной маркировки товаров.
• Введение каникул до четвертого квартала по авансовым платежам по квартальному налогу на прибыль. Так как выплаты авансовые, то фактический результат будет виден только к концу года. Эта мера не снимет обязанность платить налог на прибыль, если такая прибыль все-таки образуется у бизнеса. При этом, в случае отсутствия прибыли, - позволит не отвлекать оборотные средства из процессов.
• Так как отправлять в неоплачевыемый отпуск сотрудников предприниматели не могут - освободить от уплаты налогов на ФОТ с марта по май 2020 года.
• До окончания пандемии приостановить все плановые выездные контрольные проверки субъектов малого и среднего предпринимательства всеми контролирующими органами.

Эти меры позволят сберечь ресурсы, которые тратят предприниматели для прохождения проверок для более нужного.

В случае, если будет введен карантин, то по аналогии с мерами, принятыми в Италии:

• необходимо будет задуматься о моратории на оплату процентов по кредитам и, возможно, самого тела кредита, дифференцировано по видам деятельности, с учетом того, какая отрасль приостанавливает работу.
• аналогично решать вопрос по отсрочке по налогам по УСНО и сборам с фонда оплаты труда.

Мы надеемся, что наши предложения будут рассмотрены и учтены при принятии решений по установлению поддерживающих мер для бизнеса на уровне федерального и регионального правительства.»