Экспертиза тарифов поможет снизить курс «коммунальной валюты»

По законодательству плата за жилищные услуги (холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение и электроснабжение и т.д.) регулируется договорными отношениями между собственником жилого/нежилого помещения и управляющей компанией (далее - УК). При выборе тарифа пользователи услуг ЖКХ могут ориентироваться на тарифы других УК, а также на размер платы за «жилищные» тарифы для муниципального сектора, в данном случае тарифная ставка устанавливается муниципальным советом депутатов.

В законодательных нормах Жилищного кодекса РФ обозначено, что стоимость оплаты коммунальных услуг рассчитывается по тарифам, ставки на которые установлены федеральным законом. Органы государственной власти в каждом из муниципалитетов могут корректировать тарифную ставку (уменьшать или увеличивать), исходя из социально-экономического положения региона.

Закон может наделять органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области установления и регулирования тарифов индивидуально в каждом регионе в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Однако, как показывает практика, законодательное регулирование не всегда может оградить от самовольного повышения тарифов ресурсоснабжающими организациями. Поэтому для восстановления справедливости собственники жилых/нежилых помещений могут оспорить тариф, прибегнув к помощи квалифицированных специалистов – аудиторов.

Аудиторская компания по законодательству может выступить третьей стороной в споре между собственником жилого/нежилого помещения и представителями УК и гос. организациями по вопросам снижения тарифной ставки. С помощью экспертизы конфликтующие стороны получают независимое заключение об экономической целесообразности установленного тарифа на водоснабжения, электроснабжение, газоснабжение и т.д. Таким образом, благодаря экспертизе соблюдается баланс между интересами частных лиц и государственных структур.

При этом стоит учитывать, что экспертиза - это кропотливая работа и занимает у эксперта много времени. Аудитор должен получить достоверную информацию о затратах на регулируемые тарифные ставки, о размере прибыли управляющей компании и направлениях ее распределения.

Впоследствии эксперт оценивает деятельность проверяемого субъекта за обозначенный прошедший период, составляет характеристику о текущем состоянии дела и, опираясь на произведенные исследования, обозначает перспективы развития (регулирования тарифа). И на последнем этапе экспертной проверки производится оценка обоснованности по предложения по установлению ценовой политики тарифной ставки.

По итогам проведения экспертизы аудитор выдает заключение, в котором указана экономическая обоснованность или необоснованность тарифной ставки (в случае выявления нарушений). Именно это заключение в высших инстанциях является главным доказательством в защиту позиции необоснованности тарифа. Кроме того, для судебного дела аудитор предоставит описание всех проведенных процедур при экспертизе экономической обоснованности тарифов на услуги в сфере ЖКХ, а также даст свои экспертные рекомендации в отношении установления наиболее подходящего размера цен на коммунальные услуги.

Обращаем внимание, что в заключении должны быть указаны несколько главных аспектов, которые зачастую становятся решающим аргументом в пользу плательщика:

• рекомендации по проведению мероприятий, направленных на снижение себестоимости тарифов, в соответствии с социально-экономическими особенности региона,
• рекомендации по фиксированию новой тарифной ставки для определенной группы населения,
• информация по выявленным затратам, которые влияют на формирование тарифной ставки,
• корректировки себестоимости тарифа по результатам проведения экспертизы,
• предлагаемые скорректированные тарифы.

В заключении отметим, что проведение экспертизы нужно не только заказчику: этот документ является основой в процессе рассмотрения регулирующими органами обоснования тарифов и в последствии их утверждения согласно законодательству.

Если Вы также сомневаетесь в правомерности установленной величины тарифной ставки на потребляемые ресурсы, стоит обратиться в аудиторскую компанию для «коммунального расследования».  В рамках первичной консультации аудитор поможет определить целесообразность оспаривания тарифа. Если оспаривание тарифной ставки целесообразно, то квалифицированный специалист проведет независимую экспертизу и выдаст заключение, которое станет одним из главных доказательств в судебных спорах.