"Здравствуйте! Мы к вам с проверкой!" (Часть 2)
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлены права, которыми проверяемые лица могут пользоваться для защиты своих интересов в ходе выездных проверок. К таким правам относятся, в частности, право присутствовать при проведении проверки, давать объяснения, получать информацию о ходе проводимых мероприятий, знакомиться с результатами и заявлять о своём несогласии с ними, обжаловать результаты проверки либо отдельные действия должностных лиц.
Немаловажным является предусмотренное законом право привлекать к участию в проверке уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации. И, наконец, важной материальной и дисциплинирующей гарантией является право на компенсацию вреда, причинённого неправомерными действиями чиновников. К объёму подлежащих возмещению убытков закон относит упущенную предпринимателем выгоду, расходы на юристов и иную профессиональную помощь (например, специалистов, аудиторов и др.).
Закон содержит перечень случаев, которые влекут недействительность итогов проверки – это возможно при грубом нарушении требований закона должностными лицами. Результаты такой проверки не могут являться доказательствами и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя.
К таким грубым нарушениям законодатель относит, в частности, нарушение сроков, частоты и плана проверок, неуведомление о визите инспекторов, привлечение неквалифицированных экспертов, инициирование проверки по анонимке, проведение внеплановой проверки без согласования с прокуратурой, выход должностными лицами за пределы предмета проверки, истребование лишних документов и др.
Отдельным основанием для отмены результатов проверки является проведение контрольно-надзорных мероприятий в период моратория, который установлен для субъектов малого предпринимательства.
Напомним, что в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства. Однако и тут есть исключения – проверяющие могут прийти к бизнесмену, если:
- было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, дисквалификации или административного приостановления деятельности, либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии;
- деятельность компании относится к сферам здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения, к социальной сфере и другим общественно значимым видам хозяйствования.
Защита интересов бизнеса в рамках различных административных процедур является одним из важных направлений работы Юридического бюро «Константа». Своевременное обращение за юридической помощью позволит защитить интересы предпринимателей от незаконного вмешательства должностных лиц в деятельность коммерческой компании, оперативно восстановить нарушенные права и снизить возможные издержки.