Персонифицированный учет

Для чего это нужно.

Каждый  гражданин должен иметь  свидетельство обязательного пенсионного страхования.  В нем указан номер индивидуального лицевого счета, который открывает Пенсионный фонд с момента получения данного свидетельства. Именно на этот счет и поступает информация о платежах работодателя на пенсионное обеспечение  гражданина, и соответственно этот счет содержит все сведения о начисленных и поступивших взносах, а также   о страховом стаже.

Сведения на лицевом счете обновляются и пополняются на основании индивидуальных сведений, которые работодатели представляют за каждый отчетный период. До 2010 года отчетным периодом для представления сведений являлся год. С  2010 года представлять сведения нужно каждое полугодие. С 2011 года периодичность представления плательщиками в органы ПФР отчетности по персонифицированному учету будет связана со сроками представления отчетности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Это позволит оперативно  актуализировать сведения о пенсионных правах застрахованных лиц, включая накопительную составляющую их будущей трудовой пенсии.

Нормативная база

Федеральный закон  от 24.07.2009 № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" внес изменения в Федеральный закон от 01.04.96 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  по срокам и порядку представления отчетности по персонифицированному учету.

Изменения в порядке представления отчетности по персонифицированному учету

В 2010 году отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сведения о застрахованных лицах работодатель должен представить в территориальные органы ПФР до 1 августа 2010 года, а за второе полугодие 2010 года - до 1 февраля 2011 года. С 2011 года сведения по персонифицированному учету должны  представляться одновременно с отчетностью по страховым взносам ежеквартально: до 30 апреля, 1 августа, 1 ноября и 1 февраля следующего года (п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

Другое изменение связано с порядком представления сведений. В этом году страхователи, у которых численность работников 100 и более человек, обязаны представить данные в электронной форме с электронно-цифровой подписью. С 2011 года такой порядок коснется и тех работодателей, у кого численность сотрудников 50 и более человек.

Новая Инструкция о порядке ведения индивидуального учета сведений о застрахованных лицах утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н. Она адресована и страхователям, и специалистам ПФР в равной степени. Инструкция   определяет порядок представления работодателями сведений  о страховом стаже работников, их заработной плате, начисленных и уплаченных  страховых взносах, и регламентирует порядок ведения территориальными органами ПФР персонифицированного учета по каждому работнику и использования индивидуальных сведений, чтобы контролировать правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. В  Инструкции  так  же определен порядок представления реестров застрахованных лиц, за которых перечислялись дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, и копий платежных документов об оплате таких взносов. Инструкция вступит в силу после признания утратившим силу постановления Правительства РФ от 15.03.97 № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования". В настоящее время идет работа по подготовке соответствующего проекта постановления Правительства Российской Федерации. 

О переносе срока сдачи сведений

Согласно части 12 статьи 37 Закона № 213-ФЗ страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения до 1 августа 2010 года. То есть крайний срок для сдачи отчетности - воскресенье. Нормы, устанавливающей правило переноса последнего дня представления отчетности по персонифицированному учету, попадающего на выходной или праздничный день  нет.

Однако, учитывая, что отчетность по страховым взносам и отчетность по персонифицированному учету представляются в территориальный орган ПФР в режиме ''одного окна'', следует руководствоваться частью 7 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.  Согласно этой статье, если последний день срока сдачи отчетности приходится на выходной или нерабочий праздничный день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Таким образом, последним днем приема отчетности по страховым взносам и по персонифицированному учету за 1-е полугодие 2010 года является 2 августа 2010 года.