«Черный список» или реестр недобросовестных работодателей: что важно знать бизнесу

С 1 января 2025 года в России вступило в силу постановление Правительства, которое вносит значительные изменения в борьбу с теневой занятостью. Речь идет о Постановлении от 27 декабря 2024 года № 1927 «Об утверждении Правил ведения реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости».

Напомним, что для выявления нелегальной занятости ранее, с 12 мая 2024 года, начали формироваться специальные комиссии. В их состав входят представители Федеральной налоговой службы (ФНС), трудовых инспекций, социального фонда России (СФР), профсоюзов и работодателей. Новое постановление Правительства о создании реестра недобросовестных работодателей – это следующий шаг в борьбе с нелегальной занятостью.

Реестр, оператором которого назначен Роструд, станет общедоступным инструментом контроля за работодателями. Он будет включать данные о компаниях, уличенных в нелегальной занятости, что поможет работникам и потенциальным соискателям ориентироваться в выборе работодателя.

С реестром можно ознакомиться на сайте Роструда.

Что такое нелегальная занятость?

Нелегальная занятость — это ситуации, когда работодатели нарушают порядок оформления трудовых отношений, установленный трудовым законодательством.

К таким нарушениям относят:

• незаключение трудовых договоров с работниками (когда договоренности происходят только устно);
• выплата части заработной платы «в конверте», то есть официальная зарплата соответствует минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), а остальная часть выплачивается неофициально;
• подмена трудовых отношений договорами гражданско-правового характера (ГПХ);
• использование договоров с самозанятыми вместо официального трудоустройства.

Цель создания реестра?

Основная цель создания реестра — повышение прозрачности рынка труда и стимулирование работодателей к соблюдению трудового законодательства. Наличие компании в реестре может повлиять на ее репутацию и отпугнуть квалифицированных специалистов. Кроме того, у таких работодателей могут возникнуть проблемы с биржей труда и налоговыми органами.

Кто попадет в реестр?

Компании, допустившие нарушение трудового законодательства и привлечённые к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ. При этом соответствующее постановление должно вступить в силу после 1 января 2025 года.

Какие сведения содержит реестр?

В реестре указываются:

• название работодателя, ИНН или ФИО, если это индивидуальный предприниматель;
• дата и основание для внесения в реестр — реквизиты постановлений о нарушениях;
• сведения о количестве вступивших в законную силу постановлений в отношении работодателя в период нахождения записи о нем в реестре.

При каких обстоятельствах исключат из реестра?

Организация или предприниматель могут быть исключены из реестра, если:

• прошел год с момента вступления постановления в силу, и не зафиксировано повторных нарушений;
• постановление о привлечении к ответственности отменено судом;
• бизнес был ликвидирован (ликвидация юридического лица либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).
• при наличии технической ошибки (в этом случае необходимо подать обращение в Роструд с указанием на ошибку).

Что делать чтобы не попасть в реестр?

Для предотвращения попадания в реестр работодателям рекомендуется:

• проводить регулярные аудиты кадровых и налоговых документов;
• консультироваться с профессиональными юристами и кадровиками по вопросам содержания трудовых договоров;
• следовать предписаниям ФНС и Роструда;
• обеспечивать соответствие зарплат отраслевым показателям и МРОТ;
• актуализировать договоры с самозанятыми и по ГПХ.

Соблюдение этих мер поможет избежать административных санкций и сохранить репутацию компании на рынке труда.

Дополнительно отметим, что в целях усиления контроля за соблюдением трудового законодательства Роструд и ФНС объединили усилия для выявления работодателей, нарушающих правила оплаты труда. С марта 2024 года в России официально заработали зарплатные комиссии, получив расширенные полномочия, включая доступ к конфиденциальной налоговой информации. Это решение значительно усиливает возможности контроля за соблюдением трудового законодательства в части оплаты труда.

Для эффективного взаимодействия ведомств было подписано специальное Соглашение об обмене информацией (от 27.04.2024 № С-3-3-1, ЕД-22-11/10@), которое регламентирует порядок сотрудничества между Рострудом и ФНС. Документ создает правовую основу для оперативного обмена данными между службами в целях выявления работодателей, уклоняющихся от установления официальных трудовых отношений с сотрудниками.