У вас проверка? Без паники…

24 Сентября 2015 г.
Государственный контроль (надзор) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения товаров, работ, услуг осуществляют прокуратура РФ, органы внутренних дел РФ (милиция), органы пожарного надзора, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и другие государственные органы.


Общий механизм проведения контрольных (надзорных) мероприятий государственных органов устанавливает Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" № 134-ФЗ от 8 августа 2001 г.

Мероприятия по контролю

Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора), и только теми должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
Плановые мероприятия в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) могут проводиться не более чем один раз в два года, а в отношении субъекта малого предпринимательства - не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

При контроле исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений могут быть проведены внеплановые мероприятия. Внеплановые проверки закон предусматривает также в случаях:

- возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

- обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов. Анонимные обращения основанием для проведения проверки не являются.
По результатам проверки составляется акт установленной формы в двух экземплярах, а в случае выявления административного правонарушения - протокол, и даются предписания об устранении выявленных нарушений.

Административные наказания

Из всех видов административного наказания, определяемого КоАП в сфере обращения товаров, работ и услуг, применяются:

1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) административное приостановление деятельности.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Выносится в письменной форме.

Административный штраф является денежным взысканием.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели наказания. Оно устанавливается на срок до девяноста суток. До рассмотрения дела судом может применяться временный запрет деятельности.

Порядок привлечения к административной ответственности

Протокол об административном правонарушении должен быть составлен в строгом соответствии с требованиями главы 28 ''Возбуждение дела об административном правонарушении'' КоАП РФ. Если хоть каких-то сведений недостает, он не будет иметь в дальнейшем юридической силы. Кроме того, проверяющие обычно просят написать фразу ''с протоколом согласен''.

Обжалование документа с такой подписью вызовет дополнительные сложности, поэтому, если есть сомнения, лучше писать ''с протоколом ознакомлен, по существу дела не согласен''.

В течение суток с момента составления протокола проверяющие должны направить его начальнику ОВД или в другой орган (например, в суд или налоговую инспекцию), который вправе назначить наказание.
Дело об административном правонарушении рассматривается в течение 15 суток, причем нарушитель имеет право при этом присутствовать. Решение, принятое в его отсутствие, незаконно, за исключением, когда нарушитель был надлежащим образом извещен, но не явился.

По результатам рассмотрения дело либо прекращается, либо выносится постановление о привлечении к ответственности.

В том случае, когда все документы готовы в установленные сроки и решение о привлечении предпринимателя к ответственности вступило в силу, ему дается еще 30 дней на уплату штрафа. Если деньги в этот срок не поступили, то постановление направляется в банк, чтоб взыскать штраф из денежных средств, имеющихся на банковских счетах, а при отсутствии счета – судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа за счет имущества нарушителя.

Вопрос о приостановлении деятельности и временном запрете деятельности должен быть рассмотрен судьей за пять суток.

Способы реагирования (права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)

Если началось производство по административному правонарушению, нужно иметь в виду следующие моменты:

- в административном законодательстве, как и в уголовном, закреплен принцип презумпции невиновности. Не вы должны доказывать свою невиновность, а проверяющие - вашу вину;

- требуйте оставить копию протокола (подпись проверяющего на ней должна быть оригинальной);

- при некорректном поведении проверяющих оставайтесь спокойными, впишите в протокол фразу ''Во время проверки подвергался психологическому давлению и оскорблениям со стороны должностного лица (ФИО)''.

У вас есть 10 суток, чтобы обжаловать постановление о привлечении к ответственности, написав жалобу вышестоящему должностному лицу и/или в соответствующий суд. Кроме того, надзор за законностью действий должностных лиц и издаваемых ими актов осуществляют органы прокуратуры РФ.

Обращения в прокуратуру могут быть двух видов:

1) жалоба на нарушение правил проведения проверки;
2) заявление о возбуждении уголовного дела по факту превышения полномочий сотрудниками проверяющего органа при проведении проверки – вымогательству взятки, самоуправству и т.д.

Жалобы и заявления нужно направлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскание по постановлению приостанавливается до момента рассмотрения жалобы, на что отводится 10 суток.

И, наконец, нужно помнить, что вы имеете право на возмещение убытков, понесенных при проведении государственного контроля (надзора).

Настоящий материал обозначает лишь самое основное, что нужно знать, если Вам придется столкнуться с проверкой на своем предприятии. Для того, чтобы рассказать обо всех тонкостях и нюансах потребуется не одна газетная (журнальная) полоса. Поэтому при возникновении конкретной ситуации без помощи грамотного специалиста, свободно ориентирующегося в Ваших правах и обязанностях и проверяющего Вас субъекта, Вам не обойтись.

Рейтинг статьи:  464




К списку всех статей

Написать нам

Сообщение*

Нажимая данную кнопку, я даю согласие на обработку своих персональных данных, на условиях и для целей, определенных Политикой конфиденциальности ООО "Константа-Холдинг"

* - поля, обязательные для заполнения

Перезвоните мне

Нажимая данную кнопку, я даю согласие на обработку своих персональных данных, на условиях и для целей, определенных Политикой конфиденциальности ООО "Константа-Холдинг"

* - поля, обязательные для заполнения